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直播回放 | “儋洋一體立潮頭 奮楫揚(yáng)帆自貿(mào)港”儋州專場(chǎng)

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)5月9日消息（記者 汪慧 實(shí)習(xí)生 孫昊文）5月9日，《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》正式公布實(shí)施。海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、省總體規(guī)劃副總督察王雪皓表示，省自然資源和規(guī)劃主管部門從國(guó)土空間規(guī)劃、要素資源保障等6個(gè)方面提出14條措施，以“兩個(gè)保障、一攬子授權(quán)和一系列改革”支持儋州洋浦一體化發(fā)展。

　　椰視頻 | 海南：支持儋州深化標(biāo)準(zhǔn)地改革 探索實(shí)現(xiàn)簽約即拿地，拿地即開工

　　“兩個(gè)保障”之一是國(guó)土空間規(guī)劃保障。王雪皓表示，支持儋州編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，將國(guó)家下達(dá)海南的規(guī)劃控制性指標(biāo)適當(dāng)向儋州傾斜，支持儋州將重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入規(guī)劃予以統(tǒng)籌保障。同時(shí)，支持儋州通過編制環(huán)新英灣地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，將一區(qū)七鎮(zhèn)（洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、儋州市所轄木棠鎮(zhèn)、峨蔓鎮(zhèn)、王五鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)、白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，將環(huán)新英灣地區(qū)打造成為現(xiàn)代化國(guó)際濱海產(chǎn)業(yè)新城。

　　“兩個(gè)保障”之二是資源要素保障，包括用地用林用海用礦保障。

　　用地保障就是將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和用林定額指標(biāo)向儋州市傾斜。支持儋州建設(shè)安居型住房、租賃型住房，商品住宅用地計(jì)劃向儋州市傾斜安排。耕地占補(bǔ)指標(biāo)保障，即支持儋州市集中連片造大田，保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求，結(jié)余的補(bǔ)充耕地指標(biāo)可進(jìn)行跨市縣交易。同時(shí)，支持將洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃確定的主干路網(wǎng)占用耕地由省級(jí)統(tǒng)籌政策擴(kuò)大到環(huán)新英灣區(qū)域主干路網(wǎng)。

　　“一攬子授權(quán)”指的是，支持將已經(jīng)委托給洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的自然資源和規(guī)劃審批權(quán)限擴(kuò)大到儋州市全市范圍實(shí)施。進(jìn)一步支持將土地征收成片開發(fā)方案審批、市縣總體規(guī)劃調(diào)整審批的省級(jí)審批權(quán)限依法委托儋州洋浦實(shí)施。

　　在下放權(quán)限同時(shí)，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，通過加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦事指南、加強(qiáng)基層培訓(xùn)、以及“雙隨機(jī)、一公開”等方式，確保權(quán)力“放得下、接得住、管得好”。

　　“一系列改革”主要是指資源要素市場(chǎng)化改革，具體包括幾個(gè)方面。一是支持儋州推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地差別化供地，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”“多審合一”制度改革，探索實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地”“拿地即開工”。支持儋州用好用足先租后讓、彈性年期、長(zhǎng)期租賃等創(chuàng)新供地模式。

　　二是支持儋州加大混合用地供給。特別是支持探索開展新型用地（MO）模式試點(diǎn)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)用地供給，其配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積控制在總建筑面積的30%，配套部分不可分割轉(zhuǎn)讓。

　　三是支持儋州盤活存量建設(shè)用地。通過建立土地超市制度，促進(jìn)批而未供和閑置土地盤活利用。

　　四是支持儋州深化農(nóng)村土地制度改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市用于一二三產(chǎn)融合發(fā)展。