海南日報要論

　　發(fā)展建言

　　□ 馬超 徐麗文

　　省第八次黨代會報告提出，海南要轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級旅游業(yè)，形成“處處有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和海陸景觀，低空運(yùn)動在海南快速發(fā)展。“環(huán)海南島飛行大賽”通過滑翔傘、無人機(jī)競速等系列賽事，提升了海南作為航空運(yùn)動目的地的美譽(yù)度，大批航空運(yùn)動競技選手、愛好者、設(shè)備器材供應(yīng)商聚焦比賽、聚集海南，為海南形成“體育+航空+旅游”的低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)而成為全國低空旅游“標(biāo)桿”打下良好基礎(chǔ)。鞏固低空運(yùn)動積聚的流量優(yōu)勢，創(chuàng)辦航空運(yùn)動及模型專業(yè)展，“以賽帶展”打造海南低空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)矩陣，為低空產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈具備市場基礎(chǔ)

　　近年來，我省低空旅游新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，市場供給側(cè)與需求側(cè)“兩旺”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)齊增，為建立低空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展低空運(yùn)動和旅游經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)奠定了良好的市場基礎(chǔ)。

　　從低空旅游運(yùn)動產(chǎn)品供給側(cè)上看，低空飛行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富，市場占有量持續(xù)增大。海南已經(jīng)從直升機(jī)觀光的單一項(xiàng)目發(fā)展成以娛樂飛行體驗(yàn)、低空觀光、低空旅游交通為主的多類型項(xiàng)目。自2019年起，低空旅游企業(yè)主體年均增長5家以上，截至2022年1月，在海南省航空運(yùn)動協(xié)會備案的航空運(yùn)動相關(guān)企業(yè)總計24家，較2021年底增加了10家；從飛行架次看，我省熱門旅游目的地城市一年起降超6.5萬架次，約4200小時，載客17.61萬人次，分別占全國的22.5%、47.8%、51.5%，呈現(xiàn)喜人的增長勢頭。

　　從低空旅游運(yùn)動產(chǎn)品的消費(fèi)需求側(cè)看，隨著國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的推進(jìn)，低空旅游產(chǎn)品深受度假游群體追捧。實(shí)地走訪景區(qū)及游客調(diào)查問卷顯示，54.7%的受訪游客有意向體驗(yàn)我省低空旅游產(chǎn)品，其中，年齡段在18-34歲之間的年輕游客群體占比81%,女性游客占比62.1%。企業(yè)反饋和問卷調(diào)查顯示，目前我省滑翔傘、高空跳傘、動力傘等低空旅游產(chǎn)品需求量遠(yuǎn)大于供給量，有較大的發(fā)展?jié)摿εc空間。如省內(nèi)高空跳傘項(xiàng)目基本需提前一個月預(yù)訂，部分滑翔傘體驗(yàn)節(jié)假日可達(dá)到70架次/天的滿負(fù)荷飛行，陵水紅角嶺飛行營地還成為年接待量穩(wěn)居全國前三的航空飛行營地之一。

　　從全域旅游格局上看，行業(yè)協(xié)會聯(lián)合商業(yè)公司創(chuàng)新“賽事帶動體育旅游”的發(fā)展格局已見成效，全島低空領(lǐng)域正在邁向“處處有旅游、行行加旅游”，以賽事為平臺，聚攏和培養(yǎng)高素質(zhì)行業(yè)人才的局面逐步形成。“賽事＋旅游”可以成為行業(yè)內(nèi)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀飛行員、無人機(jī)飛手的有效平臺。通過賽事脫穎而出的優(yōu)秀人才，在市場中獲得認(rèn)可并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)人才集群效應(yīng)。當(dāng)前，以賽事成果為聚焦點(diǎn)，海南已經(jīng)順利打開舉辦國際新興賽事的新局面。兩屆“環(huán)海南島飛行大賽”積累的經(jīng)驗(yàn)、人才、傳播效果，受到亞洲航空運(yùn)動協(xié)會以及亞洲電競協(xié)會的高度關(guān)注，這將進(jìn)一步聚攏航空運(yùn)動愛好者和航材設(shè)備供應(yīng)商對海南低空產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與認(rèn)可。

　　培育專業(yè)展會為低空經(jīng)濟(jì)補(bǔ)鏈延鏈

　　同時也要看到，海南低空旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展目前仍處于起步階段，低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱深不夠，航空消費(fèi)文化培育不足，航空運(yùn)動裝備生產(chǎn)銷售、展覽、低空飛行表演、航空嘉年華、低空飛行培訓(xùn)、論壇等產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品匱乏，尚不能滿足市場多元化消費(fèi)需求。

　　發(fā)展短板也是趕超的方向。省第八次黨代會提出，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹枝繁葉茂、碩果累累。推動低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為海南形成低空經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的補(bǔ)鏈、延鏈目標(biāo)可期。

　　充分利用消博會優(yōu)勢，培育航空運(yùn)動類專業(yè)展。目前，全球模型運(yùn)動器材（如航空航天模型、航海模型、車輛模型、建筑模型等）的主要產(chǎn)地在我國，而航空運(yùn)動器材（如各類運(yùn)動飛機(jī)、直升機(jī)、跳傘傘具等）則主要是在海外生產(chǎn)。海南自由貿(mào)易港是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)，國內(nèi)外低空航材的研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售，都可依托海南豐富的體育旅游資源、展會承載資源、免稅消費(fèi)資源等良好基礎(chǔ)，借助自由貿(mào)易港進(jìn)口加工增值免稅進(jìn)入內(nèi)陸市場的政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國際航空運(yùn)動器材生產(chǎn)制造企業(yè)嫁接包括海南在內(nèi)的中國內(nèi)陸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)更多國內(nèi)外航空運(yùn)動企業(yè)在海南落地，促進(jìn)形成國際化航空運(yùn)動器材產(chǎn)業(yè)鏈在海南和內(nèi)陸的聚集效應(yīng)，推動國內(nèi)航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。消博會可與低空運(yùn)動類企業(yè)結(jié)合開展相關(guān)飛行體驗(yàn)活動，利用消博會平臺提高民眾對低空飛行的認(rèn)知度。同時，可探討在消博會增設(shè)低空飛行裝備專業(yè)展區(qū)、舉辦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，未來在行業(yè)主體和消費(fèi)群體規(guī)模逐步擴(kuò)大之后，獨(dú)立舉辦航空運(yùn)動及模型專業(yè)展會。

　　打造完善業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，充分釋放市場潛能。借助消博會平臺，創(chuàng)設(shè)航空運(yùn)動類消費(fèi)品專業(yè)展區(qū)、舉辦航空運(yùn)動器材與模型配套活動、孵化低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系的形成。加大航空消費(fèi)文化培育力度，以航空運(yùn)動品牌賽事為抓手，延伸開發(fā)各類飛行訓(xùn)練基地、航空運(yùn)動裝備銷售、無人機(jī)體驗(yàn)、航空主題研學(xué)、航空嘉年華等低空旅游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，推動低空觀光旅游產(chǎn)品向低空運(yùn)動體驗(yàn)、低空主題游產(chǎn)品升級，進(jìn)一步培育低空旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放低空旅游消費(fèi)潛力，開拓低空旅游消費(fèi)市場。

　　鼓勵支持低空旅游企業(yè)圍繞“食住行游購?qiáng)?rdquo;有針對性地建設(shè)一批旅游接待設(shè)施、娛樂設(shè)施等旅游配套設(shè)施，著力提升產(chǎn)品服務(wù)水平，加強(qiáng)對服務(wù)人員專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識，以此豐富游客體驗(yàn)，增強(qiáng)游客黏性，延長游客停留時間，提高游客體驗(yàn)感和獲得感。

　　發(fā)揮行業(yè)專業(yè)力量，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。航空運(yùn)動業(yè)態(tài)特殊，各領(lǐng)域之間專業(yè)差異較大，綜合監(jiān)管與服務(wù)是一個難題。在國際上，通常是由國際航空運(yùn)動協(xié)會出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)備、人員、場地等方面對從業(yè)企業(yè)或人員進(jìn)行規(guī)范。中國航空運(yùn)動協(xié)會對航空運(yùn)動舉辦各類目，均出臺過相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。海南省航空運(yùn)動協(xié)會作為中國航空運(yùn)動協(xié)會的全國理事單位，具備行業(yè)專家力量支持的能力和資源。應(yīng)充分借助本地行業(yè)與行業(yè)協(xié)會力量，結(jié)合海南實(shí)際情況，落實(shí)更符合本地需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，在研究制定低空旅游企業(yè)運(yùn)營和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、低空旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理制度等規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及針對航空運(yùn)動賽事及航材研發(fā)制造企業(yè)的招商引資等方面發(fā)揮作用。

　　【本文系海南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地課題（JD20-3）階段性成果，執(zhí)筆人：海南省中國特色社會主義理論體系研究中心海南師范大學(xué)分中心馬超，海南省航空運(yùn)動協(xié)會徐麗文】

原標(biāo)題：為海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈