代表委員熱議融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)
“穿網(wǎng)”而入,以大開(kāi)放促大發(fā)展
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 陳雪怡 袁宇 周曉夢(mèng)
在今年的政府工作報(bào)告中,“網(wǎng)絡(luò)”成為高頻詞之一。
從“織密空海國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò),拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)”,到“融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,1月15日,代表委員圍“網(wǎng)”而談。
2022年9月12日,“天秀河”號(hào)貨輪裝載著從新加坡港運(yùn)抵的貨物,在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭進(jìn)行中轉(zhuǎn)后,駛往廣西欽州港。(資料圖)
問(wèn):如何理解融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?
省人大代表,海南老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任曾海燕:政府工作報(bào)告提出要“融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要舉措,是符合海南發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需、發(fā)展之要、關(guān)鍵之舉,有利于充分發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),也為老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓海南自貿(mào)港發(fā)展紅利提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
省政協(xié)委員,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所(RCEP研究所)所長(zhǎng)匡賢明:RCEP是全球最大的自由貿(mào)易區(qū),在全球經(jīng)濟(jì)格局中具有重要位置。依托地理優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)港政策與制度優(yōu)勢(shì),海南有條件率先承接和實(shí)施RCEP相關(guān)條款。過(guò)去一年來(lái),海南在原產(chǎn)地規(guī)則等方面的實(shí)施上取得了一定效果,但仍有巨大潛力。
要融入RCEP,釋放發(fā)展?jié)摿Γ枰懈喔鼜?qiáng)的市場(chǎng)主體進(jìn)入,這就是政府工作報(bào)告中提出的“中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展”的重要意義所在。通過(guò)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)總部基地”)建設(shè),一方面形成要素自由流動(dòng)的載體,一方面承接RCEP相關(guān)條款的落實(shí)。因此,“兩個(gè)總部基地”建設(shè)成為推進(jìn)海南高水平開(kāi)放的具體抓手。
省人大代表,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)港航首席運(yùn)營(yíng)官,洋浦國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王堅(jiān)敏:航運(yùn)是海南自貿(mào)港“運(yùn)輸來(lái)往自由便利”政策中的重要一環(huán)。這兩年,航運(yùn)政策全面落地,政策紅利有效釋放,被普遍認(rèn)為是自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)“落地最快、成效最好、影響最廣”的政策之一。在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中,我們緊緊抓住“中國(guó)洋浦港”船籍港制度核心,把與航運(yùn)相關(guān)的自貿(mào)港政策,包括“中國(guó)洋浦港”船籍港登記、船舶出口退稅等政策集成創(chuàng)新推進(jìn)。
今年1月11日,洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程正式開(kāi)工,在海南自貿(mào)港封關(guān)之時(shí),將建成一個(gè)具有國(guó)際一流水平的國(guó)際集裝箱樞紐碼頭。洋浦港未來(lái)?yè)碛械暮骄€(xiàn)會(huì)更多,通道將更開(kāi)闊,將會(huì)成為西部陸海新通道,乃至泛北部灣地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐。我們會(huì)在先期取得一些成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建立國(guó)際一流的、與自貿(mào)港相匹配的政策制度體系,吸引更多船舶到洋浦來(lái),支撐洋浦成為西部陸海新通道的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐,也使海南自貿(mào)港的建設(shè)更有影響力、更有競(jìng)爭(zhēng)力。
在海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園,中電聯(lián)合創(chuàng)新研究院科研人員在對(duì)新技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)。(資料圖)
問(wèn):如何更好更快融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?
省政協(xié)委員,中共海南省委外事工作委員會(huì)辦公室、海南省外事辦公室主任戴貞:今年我們將圍繞“大開(kāi)放”重點(diǎn)做好四件事,這可以用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是“平臺(tái)”。要服務(wù)和利用好國(guó)家主場(chǎng)重大外交平臺(tái),深化國(guó)際合作。今年博鰲亞洲論壇將于春季在博鰲線(xiàn)下舉辦年會(huì),我們將全力做好服務(wù)保障工作,將之打造為兼具亞洲特色和世界影響力的國(guó)際交流平臺(tái)。我們將繼續(xù)辦好“全球自貿(mào)港發(fā)展”和“對(duì)話(huà)海南”兩場(chǎng)分論壇,推動(dòng)構(gòu)建全球自貿(mào)港伙伴關(guān)系,加強(qiáng)與東盟國(guó)家和RCEP國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“率先”,即率先走出去。海南自貿(mào)港作為中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的新高地,有義務(wù)“率先”走出去參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),釋放中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大的積極信號(hào)。去年12月,海南組織了疫情以來(lái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府代表團(tuán)赴境外招商活動(dòng),受到廣泛關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告提出實(shí)施國(guó)際大招商行動(dòng),下個(gè)月開(kāi)始我們將陸續(xù)派出團(tuán)組赴境外,加大“走出去”步伐,向外界釋放海南自貿(mào)港“大開(kāi)放”的決心和信心。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“面對(duì)面”,即引進(jìn)來(lái)、面對(duì)面。春節(jié)后將有多批外國(guó)政府代表團(tuán)和跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人訪(fǎng)問(wèn)海南,大家對(duì)于和海南“面對(duì)面”交流充滿(mǎn)期待。我們將繼續(xù)健全“外事+”機(jī)制,加大“引進(jìn)來(lái)”的力度,將更多的外事資源、渠道、信息嫁接引流到市縣、園區(qū)和企業(yè)一線(xiàn),助推海南自貿(mào)港國(guó)際化建設(shè)。
第四個(gè)關(guān)鍵詞是“朋友圈”。國(guó)際友城一直在海南對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮著重要橋梁作用,海南目前已與72個(gè)國(guó)家的139個(gè)地方政府建立了友好交流關(guān)系,這些都是我們寶貴的“朋友圈”。新的一年,我們將繼續(xù)與外國(guó)友城開(kāi)展交流活動(dòng),同時(shí)我們還將結(jié)交新朋友,擴(kuò)大“朋友圈”。
王堅(jiān)敏:建議繼續(xù)完善海南自貿(mào)港建設(shè)中與航運(yùn)相關(guān)的政策,吸引更多國(guó)際船舶進(jìn)入,在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立更高效的行政管理體系,提高工作效率;進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和招商引資,建立“負(fù)面清單”,釋放市場(chǎng)紅利。
曾海燕:老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將圍繞三個(gè)方面加快“融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。一是以馬村港為依托,做大貨物貿(mào)易總量。積極推進(jìn)馬村港三期項(xiàng)目建設(shè),完善港口基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,將金馬物流園打造成為瓊北供應(yīng)鏈中心,賦能老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高附加值制造業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
二是以生態(tài)軟件園為載體,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地,建成游戲出海公共服務(wù)平臺(tái),服務(wù)中小游戲團(tuán)隊(duì)(企業(yè))加快拓展游戲出海市場(chǎng)。大力發(fā)展數(shù)字健康、數(shù)字文體、數(shù)字金融,打造具有比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,積極拓寬海外市場(chǎng)渠道。
三是以“兩個(gè)總部基地”建設(shè)為契機(jī),加大外資招商引資力度。積極洽談?wù)猩桃Y合作,不斷擴(kuò)大使用東南亞國(guó)家外資規(guī)模。充分依托??诮?jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì),努力將老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為外資企業(yè)投資優(yōu)選地和國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資服務(wù)站。
匡賢明:建設(shè)“兩個(gè)總部基地”需要多策并舉。一是加快推進(jìn)海南自貿(mào)港政策全面落地。已出臺(tái)的政策需要進(jìn)一步提升政策實(shí)施效率,釋放效應(yīng);未出臺(tái)的政策需要謀劃優(yōu)化,加快出臺(tái)。
二是用好RCEP相關(guān)條款。比如用好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,加快海南服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。根據(jù)打造“兩個(gè)總部基地”需要,制定財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策或地方性法規(guī);同時(shí)在資金自由便利流動(dòng)等方面解放思想,充分利用區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì),優(yōu)化賬戶(hù)體系,盡快實(shí)現(xiàn)資金自由便利流動(dòng)。
三是加快RCEP與自貿(mào)港政策的疊加。從RCEP其他成員國(guó)的需求出發(fā),發(fā)揮海南所長(zhǎng),逐步梳理資源,在RCEP與自貿(mào)港政策相關(guān)疊加條款上率先突破,放大兩者疊加效應(yīng)。
?。êD先?qǐng)?bào)???月15日訊)
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港區(qū)省政協(xié)委員:深化瓊港合作 推動(dòng)互惠雙贏
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 尤夢(mèng)瑜
今年的政府工作報(bào)告提到,融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。特別明確要深化瓊港合作,爭(zhēng)取向香港進(jìn)一步開(kāi)放專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。提振人心的工作部署引來(lái)多位來(lái)自香港特別行政區(qū)的省政協(xié)委員的熱議,大家同時(shí)圍繞瓊港兩地專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步交流合作等積極建言獻(xiàn)策。
“海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,為瓊港高質(zhì)量合作提供了新機(jī)遇。此次參加海南省政協(xié)八屆一次會(huì)議,我提出了以商事制度規(guī)則對(duì)接,促進(jìn)瓊港高質(zhì)量合作的建議。”省政協(xié)委員,香港海南青年聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、海南省青年聯(lián)合會(huì)委員莫麗圓說(shuō),對(duì)于瓊港兩地商事制度規(guī)則對(duì)接,建議借鑒CPTPP、RCEP等經(jīng)貿(mào)協(xié)議體系框架,圍繞貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與企業(yè)發(fā)展,以及人才支撐、社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等基礎(chǔ)保障來(lái)推動(dòng)。凡是能夠在瓊港兩地進(jìn)行對(duì)接的商事制度規(guī)則可考慮先行先試,加速解決瓊港合作中存在的制度創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)不夠、開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度不高等問(wèn)題。
省政協(xié)委員,香港海南社團(tuán)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心秘書(shū)長(zhǎng)、海南荃程建材有限公司董事長(zhǎng)周士雄建議,可按行業(yè)集合瓊港澳三地專(zhuān)業(yè)人士,挖掘行業(yè)精英,特別是香港的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)方面的人才,如金融、國(guó)際會(huì)計(jì)、法律、生物醫(yī)療等行業(yè),組成智庫(kù)團(tuán)隊(duì),聚焦海南重點(diǎn)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展政策研討會(huì)、行業(yè)發(fā)展論壇、專(zhuān)業(yè)展覽等活動(dòng)。在促進(jìn)三地人才互補(bǔ)的同時(shí),將專(zhuān)家智庫(kù)的力量也賦能到青年創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目落地中來(lái),為青年創(chuàng)業(yè)提供更好的方向指引和規(guī)劃指導(dǎo)。
“眾所周知,香港是世界聞名的購(gòu)物天堂,多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可為海南自貿(mào)港建設(shè)提供借鑒。”省政協(xié)委員,香港特區(qū)政府選舉委員會(huì)委員、謝瑞麟珠寶(國(guó)際)有限公司主席兼行政總裁、香港零售管理協(xié)會(huì)主席謝邱安儀圍繞簡(jiǎn)化零售業(yè)牌照申請(qǐng)流程和要求等提出建議,希望海南可以開(kāi)放以香港公司名義開(kāi)辦營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù),并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)提供協(xié)助服務(wù),如辦理工商執(zhí)照及招聘合適人手等。她還建議不斷完善海南自貿(mào)港FT賬戶(hù)功能和設(shè)立地域性資金池等便利資金跨境流通的方法,暢通高效率的跨境資金自由流動(dòng)體系。
“卓越服務(wù)是吸引消費(fèi)者的一項(xiàng)重要元素。香港擁有超過(guò)30年的服務(wù)文化經(jīng)驗(yàn),海南可以通過(guò)更多交流,借鑒香港零售商和零售管理協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn),提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)以及海南的優(yōu)質(zhì)服務(wù)文化。”謝邱安儀說(shuō)。(海南日?qǐng)?bào)???月15日訊)
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