海南時(shí)政

　　首席讀報(bào)告

　　首席記者 況昌勛

　　3月5日，北京人民大會(huì)堂，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕。

　　翻開政府工作報(bào)告，“海南自由貿(mào)易港”不出意外地再次被“點(diǎn)名”，指出“海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”。

　　從2019年開始，海南自由貿(mào)易港就從未“缺席”政府工作報(bào)告。

　　連續(xù)五年被“點(diǎn)名”，足以看出海南自由貿(mào)易港建設(shè)在我國(guó)改革開放大局中的特殊地位。

　　身處首都北京，我們需要站在更高更宏觀的角度，觀察中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，才能更加深刻感受到海南在新時(shí)代新征程中的使命擔(dān)當(dāng)。

　　當(dāng)日下午，全國(guó)人大代表、海南省委書記沈曉明在審議政府工作報(bào)告時(shí)說，海南自由貿(mào)易港建設(shè)的初心使命，習(xí)近平總書記在關(guān)于海南工作的系列重要講話中作過多次論述，具體可以歸納為“一著棋”“一塊田”“一個(gè)標(biāo)桿”“一面鏡子”和“一張名片”——

　　當(dāng)好我們黨把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一著先手棋，實(shí)現(xiàn)好黨中央應(yīng)對(duì)逆全球化浪潮、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略意圖；

　　當(dāng)好全國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，在政策、規(guī)則、機(jī)制等方面先行先試，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)；

　　當(dāng)好新時(shí)代我國(guó)改革開放的新標(biāo)桿，切實(shí)發(fā)揮好面向國(guó)內(nèi)的示范引領(lǐng)作用；

　　當(dāng)好向海內(nèi)外中華兒女展示中國(guó)特色社會(huì)主義說服力的鏡子，充分發(fā)揮在民族復(fù)興和國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中的牽引作用；

　　當(dāng)好向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片，充分展現(xiàn)我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)際形象。

　　“五個(gè)一”也界定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要目標(biāo)：打造成為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、展示中國(guó)式現(xiàn)代化成就的標(biāo)志性成果。

　　這樣的使命、這樣的目標(biāo)，海南能否接得住、實(shí)現(xiàn)得了？我們也可以透過政府工作報(bào)告，在大勢(shì)之中看到信心。

　　從國(guó)際形勢(shì)看，雖然世界變局加速演變，但是經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮不可阻擋，中國(guó)正在引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。“貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)86%，突破40萬億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列……”政府工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)予以了佐證。

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)，堅(jiān)持開放為先，把對(duì)外開放作為使命、把對(duì)外開放作為主業(yè)、把對(duì)外開放作為特點(diǎn)，站在了歷史正確的一邊。

　　從中國(guó)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告顯示，“賬面”上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)再上新臺(tái)階；“市面”上，經(jīng)營(yíng)主體總量超過1.6億戶；“基本面”上，保持長(zhǎng)期向好，“有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力”。

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)，既有背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，也有聚集配置全球資源要素的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有條件承擔(dān)起國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的重任。

　　信心不止于大勢(shì)，也來自于實(shí)踐。

　　五年來，海南在推進(jìn)全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)踐中，清晰形成“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，把黨中央賦予海南的歷史使命，轉(zhuǎn)化為可以一棒接一棒傳下去的指導(dǎo)方略。這一戰(zhàn)略框架，也被稱為海南自由貿(mào)易港的“DNA”。

　　五年來，海南推動(dòng)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化——

　　180多個(gè)政策文件落地實(shí)施，以“三稅”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建。特別是經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長(zhǎng)1.8倍、1.2倍，五年實(shí)際使用外資超之前30年總和。

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)已經(jīng)走過了政策制度研究設(shè)計(jì)階段、政策制度有效性的驗(yàn)證階段，正在轉(zhuǎn)段進(jìn)入政策制度的壓力測(cè)試期，為全島封關(guān)運(yùn)作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　當(dāng)此之時(shí)，海南需要牢記初心使命，把握中央意圖，鎖定2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，充分開展壓力測(cè)試，深化制度集成創(chuàng)新，加快推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，在更好服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)北京3月5日電）

原標(biāo)題：連續(xù)五年被“點(diǎn)名”折射海南使命