牢記囑托 奮躍前行丨海南構(gòu)建數(shù)據(jù)“大腦”便民利企,賦能海南自貿(mào)港建設(shè)

牢記囑托 奮躍前行——沿著總書記考察海南的足跡看變化

  諄諄囑托

  2018年4月13日上午,習(xí)近平總書記在考察海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心時(shí)強(qiáng)調(diào),加快政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是提高社會治理能力和水平的迫切要求。各級黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設(shè)上積極探索,創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

  3月21日,工作人員在介紹海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。該超市目前已上架八百多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,有超五百家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐。海南日報(bào)記者 張茂 攝

  ■ 海南日報(bào)記者 邵長春 通訊員 符丹丹

  走進(jìn)海南省數(shù)據(jù)大廳(海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心),巨大的顯示屏上各類數(shù)據(jù)不斷變換,全省各部門各領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)在此匯集、共享。這里堪稱海南的政府“大腦”。

  2018年4月13日,習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),加快政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是提高社會治理能力和水平的迫切要求。各級黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設(shè)上積極探索,創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

  5年來,海南牢記囑托,堅(jiān)持以人民為中心,加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享,充分依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,堅(jiān)持場景驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域改革需求,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給,便民利企的服務(wù)能力和服務(wù)效率顯著提高,用大數(shù)據(jù)賦能海南自貿(mào)港建設(shè)。

  從橫向聯(lián)通到縱向聯(lián)通

  提供“一站式”數(shù)據(jù)共享服務(wù)

  “習(xí)近平總書記的諄諄囑托激勵(lì)著我們做好大數(shù)據(jù)工作,服務(wù)好群眾。”省大數(shù)據(jù)管理局黨委書記、局長董學(xué)耕說,5年來,海南深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”技術(shù)支撐能力建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享和安全有序流動(dòng),全力服務(wù)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和營商環(huán)境優(yōu)化。

  如今,海南已建立了全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶,集成數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)供需系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)等系統(tǒng),為全省各級部門提供“一站式”的數(shù)據(jù)共享在線服務(wù)。

  2022年,各單位通過數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶的數(shù)據(jù)目錄,申請的數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)100%,并形成了“數(shù)據(jù)供給—場景應(yīng)用—質(zhì)量反饋—完善提升”的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升閉環(huán)工作機(jī)制,建立供需對接評價(jià)反饋機(jī)制,進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共享的服務(wù)效能。

  5年前,省大數(shù)據(jù)管理局項(xiàng)目建設(shè)處副處長謝璧嶸還在省工信廳任職,當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)大廳各系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、部署等服務(wù)保障工作。讓她印象最深刻的是,習(xí)近平總書記對海南“一張審批網(wǎng)”系統(tǒng)非常關(guān)注,詳細(xì)了解了其建設(shè)情況。

  “當(dāng)時(shí)的海南‘一張審批網(wǎng)’系統(tǒng)主要共享了省級政務(wù)數(shù)據(jù),現(xiàn)在我們將系統(tǒng)升級為面向群眾、企業(yè)服務(wù)的‘海易辦’平臺,通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶,不但可以共享全省的政務(wù)數(shù)據(jù),還聯(lián)通了國家平臺共享國家部委相關(guān)數(shù)據(jù),做到橫向聯(lián)通與縱向聯(lián)通相結(jié)合,大大解決了因缺少國家部委數(shù)據(jù)造成的相關(guān)業(yè)務(wù)無法辦理的難題。”謝璧嶸說,目前“海易辦”平臺申請了公安部、民政部等14個(gè)部委共47項(xiàng)數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高了群眾企業(yè)辦事的便利程度。

  海易辦實(shí)現(xiàn)跨省通辦

  群眾從“來回跑”到“不用跑”

  海南飛行者科技有限公司科技研究專員蔡嘉慧近來養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣,負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作的她,每周都要登錄海易兌系統(tǒng)網(wǎng)頁,查看系統(tǒng)里推送的適合公司申報(bào)的惠企政策。該系統(tǒng)通過企業(yè)信息數(shù)據(jù)與政策標(biāo)簽進(jìn)行匹配,將企業(yè)需要的政策主動(dòng)推送并通知企業(yè)。“過去是我們企業(yè)找政策,現(xiàn)在是政策主動(dòng)找企業(yè)。”蔡嘉慧說。

  為有效解決惠企政策發(fā)布渠道分散、申報(bào)入口不統(tǒng)一等問題,打通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”,我省打造了“海易兌”系統(tǒng)。這也是我省首個(gè)全面依托海南省政務(wù)中臺以及“海易辦”“海政通”兩大平臺高效建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

  截至今年3月20日,“海易兌”已上線惠企政策1400余個(gè),發(fā)布可申報(bào)事項(xiàng)480余個(gè),累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金7.33余億元。

  從“海南健康碼”延伸擴(kuò)展而來的自貿(mào)港一站式綜合服務(wù)平臺,“海易辦”的創(chuàng)新發(fā)展,也是我省利用大數(shù)據(jù)開展便民利企服務(wù)的縮影。

  如“海易辦”平臺教育服務(wù)專區(qū)“海教通”,將學(xué)位申請、高考服務(wù)、考試電子證明辦理服務(wù)、研究生成績查詢及復(fù)核服務(wù)等相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)升級整合,為全省廣大師生和群眾提供全新的數(shù)字化教育掌上辦服務(wù)。

  依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,大數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)協(xié)同,“海易辦”上線了10項(xiàng)跨省通辦服務(wù)應(yīng)用,過去需要群眾省內(nèi)外來回跑的業(yè)務(wù),如今僅需幾分鐘即可線上辦理,真正做到了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。

  下一步,省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班一網(wǎng)通辦組還將聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要,服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)施“一碼通全島”特色服務(wù)體系建設(shè),搭建政府與企業(yè)的連接橋梁,聚焦優(yōu)化企業(yè)數(shù)字空間,提升便民利企政務(wù)服務(wù)。

  探索數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)

  實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效化

  長期以來,受制于信息不對稱等難題,銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí),常面臨數(shù)據(jù)不全、客戶畫像不清晰等痛點(diǎn),導(dǎo)致審核質(zhì)效不高,業(yè)務(wù)開展困難,客戶體驗(yàn)較差。

  基于對現(xiàn)狀的分析,海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市通過對政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)進(jìn)行“融合匯聚、清洗、加工”,完善信用數(shù)據(jù)維度,精準(zhǔn)刻畫客戶畫像,在“數(shù)據(jù)可用不可見”的情況下充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,助力交通銀行海南省分行開發(fā)了個(gè)人消費(fèi)信貸數(shù)據(jù)產(chǎn)品“惠民貸”。產(chǎn)品上線以來,業(yè)務(wù)批核率提升了22.3%、人均貸款額度提升約148.37%。

  海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市2021年底正式上線運(yùn)營,我省也成為全國8個(gè)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省之一。省大數(shù)據(jù)管理局按照省委、省政府部署,以構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市為抓手,開創(chuàng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用與運(yùn)營新模式,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享流通與融合利用。

  目前,海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市已匯聚了500多家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐,初步形成多領(lǐng)域、多層次、多形態(tài)的數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市發(fā)掘新商機(jī),迅速展開數(shù)據(jù)項(xiàng)目合作。

  率先探索數(shù)據(jù)的“產(chǎn)品化”確權(quán)模式,率先探索將“簡單的公共數(shù)據(jù)開放”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引進(jìn)社會企業(yè)參與開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品再對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)”的模式,率先建成“前店后廠”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系……截至目前,海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個(gè)“率先”。

  董學(xué)耕表示,未來全省大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將繼續(xù)著力提升政務(wù)應(yīng)用平臺能力,推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享,實(shí)現(xiàn)“大中臺、微服務(wù)”,提升全省數(shù)字政府底座的整體運(yùn)行效率和服務(wù)能力,服務(wù)好營商環(huán)境建設(shè)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)、高效流通使用,積極探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng),充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,為海南自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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  海南省大數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)處主管劉凌軒:

  “海政通”破局探路數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  ■ 海南日報(bào)記者 邵長春 通訊員 肖亞梅

  小到查找人員,大至“一屏統(tǒng)攬海南省情”,為各級政府決策、指揮調(diào)度提供信息支撐,海南政務(wù)辦公環(huán)境,正在發(fā)生許多變化。

  “這幾年,我感覺公職人員正在經(jīng)歷一場‘指尖革命’,辦公越來越協(xié)同,越來越高效!”來自省政協(xié)信息中心的云惟桉感慨道。

  這一轉(zhuǎn)變,源于海南“海政通”平臺,它改變了海南公職人員的傳統(tǒng)辦公模式。海南省大數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)處主管劉凌軒就見證了“海政通”這三年來如何一步步“破局”的。

  2020年,海南正式啟動(dòng)“海政通”平臺建設(shè),推動(dòng)海南“一網(wǎng)協(xié)同”工作,劉凌軒和團(tuán)隊(duì)同事們肩負(fù)起這一重任。

  破舊立新,絕非易事。根據(jù)政府?dāng)?shù)字化改革相關(guān)要求,海南要打造一個(gè)穩(wěn)定高效的信息化平臺,可以提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)扁平化管理和精準(zhǔn)高效協(xié)同。

  從實(shí)地調(diào)研、搭框架、寫方案、建系統(tǒng)、做培訓(xùn)到開發(fā)、測試、上線、試運(yùn)行、推廣使用,劉凌軒和同事們不斷完善“海政通”平臺建設(shè),助力海南數(shù)字政府建設(shè)。

  截至目前,海政通注冊用戶已達(dá)20余萬人,整合接入全省115個(gè)單位的辦公OA系統(tǒng),132個(gè)政務(wù)應(yīng)用,日均活躍用戶數(shù)達(dá)2.3萬人,日均線上會議120場,累計(jì)建立工作群10470個(gè),基本覆蓋全省各級單位及人員。

  2022年7月,《海南省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體方案(2022—2025)》發(fā)布,明確提出到2022年底“海政通”成為全省各級政府內(nèi)部協(xié)同辦公總?cè)肟?,再次明確海政通的定位。

  今年3月,海南省大數(shù)據(jù)管理局“海政通”工作專班成立,“海政通”將通過集中辦公、掛圖作戰(zhàn)、清單管理的方式,全面推進(jìn)我省“一網(wǎng)協(xié)同”工作開展,將數(shù)字政府改革進(jìn)行到底。

  打造“橫向到邊、縱向到底”的公務(wù)組織通訊錄及組織管理體系;打造全省公務(wù)應(yīng)用生態(tài)圈;推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“零跑動(dòng)”改革;推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)視窗”指揮決策落地……“海政通”的腳步不止。

  “這五年來,數(shù)字化的‘觸角’觸及百姓和公務(wù)人員,自貿(mào)港建設(shè)的變化日新月異,‘海政通’平臺只有不斷創(chuàng)新,才能不負(fù)囑托,交出讓人民滿意的答卷。”劉凌軒說。

  (本報(bào)???月22日訊)

原標(biāo)題:海南構(gòu)建數(shù)據(jù)“大腦”便民利企,賦能海南自貿(mào)港建設(shè) 心中有“數(shù)”促發(fā)展

責(zé)任編輯:王思暢
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