海南:聚力強(qiáng)根基 奮勇踏征程

  蓬勃興起看海南——海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)紀(jì)實(shí)⑨

  ■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉操

  4月的海南,春意盎然,奮進(jìn)攻堅(jiān)步履鏗鏘,干事創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。

  海口江東新區(qū)建設(shè)工地上機(jī)械轟鳴,在基層黨支部的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下,建設(shè)者們鉚足干勁,搶抓工期,現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙的景象。

  在充滿朝氣的??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園,復(fù)興城城市黨建聯(lián)盟舉辦了一場(chǎng)又一場(chǎng)企業(yè)聯(lián)合走訪、自貿(mào)港政策解讀活動(dòng),進(jìn)一步筑牢黨建陣地。

  忙碌與朝氣的背后,是海南黨員干部群眾在重重考驗(yàn)下歷練出的更加堅(jiān)韌的拼勁與干勁,是一面面迎風(fēng)飄揚(yáng)的“黨旗”在海南自貿(mào)港各行各業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。

  三亞中央商務(wù)區(qū)首家非公企業(yè)黨支部——中共凱撒同盛發(fā)展股份有限公司黨支部黨員重溫入黨誓詞。(資料圖)

  2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保全面深化改革開(kāi)放正確方向。

  2022年4月,習(xí)近平總書(shū)記再次親臨海南考察指導(dǎo)。他指出,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情,始終堅(jiān)持正確政治方向。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖,牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性。

  “4·13”以來(lái),海南以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞黨中央對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大決策部署,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,著力發(fā)揮好黨建在自由貿(mào)易港建設(shè)中引領(lǐng)方向、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、服務(wù)保障的作用,不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深,為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

  筑牢思想根基

  確保自貿(mào)港建設(shè)正確方向

  方向正確,行則將至;方向偏離,南轅北轍。

  習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南黨的建設(shè)非常關(guān)心,早在“4·13”重要講話中,就囑托海南“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。去年4月10日至13日,在全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記再次親臨海南考察,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情,始終堅(jiān)持正確政治方向”。

  聲聲囑托,殷殷期望。省委心懷“國(guó)之大者”,錨定中心,謀篇布局,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓海南自貿(mào)港“中國(guó)特色”這一標(biāo)簽愈加鮮明——

  以一流黨建引領(lǐng)一流開(kāi)放——省委把黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè)作為“一號(hào)工程”“置頂工作”,出臺(tái)《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》等“1+2+7”系列文件,探索建立一套與世界最高水平開(kāi)放形態(tài)相適應(yīng)的黨建工作模式。

  在??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng),黨的二十大代表、省公安廳海岸警察總隊(duì)第一支隊(duì)紅島海岸派出所所長(zhǎng)劉智為機(jī)場(chǎng)黨員干部職工授課。(資料圖)

  殷殷囑托千鈞力,“一號(hào)工程”事關(guān)大局——

  省第八次黨代會(huì)報(bào)告將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)黨建引領(lǐng)、風(fēng)清氣正的自由貿(mào)易港”作為“八個(gè)自由貿(mào)易港”的大軸部分,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵所在,是海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)取得成功的根本政治保證。

  殷殷囑托暖民心,“置頂工作”關(guān)乎細(xì)節(jié)——

  讓自貿(mào)港建設(shè)紅利更多地惠及群眾。海南一以貫之堅(jiān)持以人民為中心,著力保障和改善民生,各項(xiàng)民生事業(yè)繁榮發(fā)展,全面小康增添新亮色,民生福祉節(jié)節(jié)攀高。

  近年來(lái),海南堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真開(kāi)展一系列黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨,擰緊理想信念的“總開(kāi)關(guān)”。

  黨的二十大勝利召開(kāi)后,全省各級(jí)黨組織紛紛掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮。從黨政機(jī)關(guān)到基層村居,積極響應(yīng),全省上下迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮,推動(dòng)二十大精神在基層落地生根。

  同時(shí),海南將黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神以及省第八次黨代會(huì)精神相結(jié)合,編印指南、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、理論宣講、會(huì)議研討,多措并舉抓好學(xué)習(xí),筑牢理論思想基礎(chǔ),為海南自貿(mào)港建設(shè)注入源源不斷思想偉力。

  夯實(shí)基層基礎(chǔ)

  打造適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)要求干部隊(duì)伍

  2022年,兩場(chǎng)“病例研討會(huì)”備受關(guān)注。6月,在全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)第四次推進(jìn)會(huì)上,3個(gè)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題被當(dāng)作“病例”現(xiàn)場(chǎng)剖析。9月舉行的第五次推進(jìn)會(huì)上,“病例”則換成了3個(gè)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目。兩場(chǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)分析“病因”,相關(guān)部門(mén)和市縣就問(wèn)題表態(tài)發(fā)言,分管省領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng),直擊作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為的痛點(diǎn)。

  結(jié)合海南實(shí)際,省委先后開(kāi)展了“勇當(dāng)先鋒、做好表率”、作風(fēng)整頓建設(shè)年、“比學(xué)趕超”“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”、能力提升建設(shè)年等活動(dòng)……全省黨員干部作風(fēng)得到錘煉、能力持續(xù)提升,對(duì)“兩個(gè)確立”的領(lǐng)悟更加深刻,對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)更加堅(jiān)決。

  海南“百場(chǎng)萬(wàn)崗·四城同辦”校招活動(dòng)(第二場(chǎng))走進(jìn)西南政法大學(xué)。(省人力資源開(kāi)發(fā)局供圖)

  中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)沒(méi)有先例可循,得蹚出來(lái)一條路子。這就需要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍,激勵(lì)黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新,讓大家可以甩開(kāi)膀子謀事干事。

  黨的事業(yè)關(guān)鍵在人。省委站在全局高度,用兩個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)鞭策廣大黨員干部,推動(dòng)大局工作——

  2021年海南開(kāi)啟作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng),以正風(fēng)氣培育干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。2022年,能力提升建設(shè)年活動(dòng)無(wú)縫銜接作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部在實(shí)踐中提升基礎(chǔ)能力、專(zhuān)業(yè)能力。各地各部門(mén)積極開(kāi)展大培訓(xùn)、大練兵、大比武, 激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部提升能力,自覺(jué)投身到海南自由貿(mào)易港建設(shè)的火熱實(shí)踐中。

  “揭榜掛帥”解難題,“比學(xué)趕超”強(qiáng)本領(lǐng),借助一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事,磨礪鍛造本領(lǐng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的干部隊(duì)伍,同時(shí)進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,建立公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁,讓更多干部吃下了干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。

  ??诮瓥|新區(qū)管理局黨委開(kāi)拓黨建新路徑,將支部建到工地和產(chǎn)業(yè)鏈上,區(qū)內(nèi)基層黨組織數(shù)量迅速增加,助力新區(qū)建設(shè);去年8月疫情期間,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,下沉抗疫一線做好志愿服務(wù)保障工作……從作風(fēng)建設(shè)到能力建設(shè),海南在將政治建設(shè)擺在首位的基礎(chǔ)上,通過(guò)在一個(gè)又一個(gè)維度上的持續(xù)發(fā)力,加強(qiáng)黨的建設(shè),為海南自貿(mào)港建設(shè)輸入源源不斷的動(dòng)力。

  在海南自貿(mào)港這片沃土上,人才就像一顆顆“良種”,承載著豐收的希望。

  中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)邁灣樞紐工程施工總承包項(xiàng)目部,黨員職工閱讀黨建圖書(shū)。(資料圖)

  海南堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)雙輪驅(qū)動(dòng),實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,實(shí)現(xiàn)吸引人才、留住人才、用好人才。

  五湖四海廣攬人才,在完善人才落戶、安居、子女就學(xué)等服務(wù)保障的同時(shí),通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,為人才提供更為廣闊的事業(yè)平臺(tái),讓各類(lèi)人才干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、生活有盼頭。在中組部支持下,從中央單位和兄弟省市引進(jìn)了415名優(yōu)秀干部來(lái)瓊掛職,在自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)揮了重要作用。

  創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制,大力實(shí)施“南海系列”育才計(jì)劃,開(kāi)展“千人專(zhuān)項(xiàng)”引才工程、產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程、國(guó)際人才集聚工程和柔性引才聚智工程等人才工程項(xiàng)目,本土人才和少數(shù)民族干部培養(yǎng)成效正在顯現(xiàn)。

  3月21日至22日,海南組織團(tuán)隊(duì)赴北京、廣州、西安、重慶開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)崗·四城同辦”校招活動(dòng)(第二場(chǎng)),攬才小隊(duì)均由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),規(guī)格之高,全國(guó)罕見(jiàn);947家用人單位參加,發(fā)布3.47萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位,規(guī)模之大,全國(guó)少有;線下送崗上門(mén),線上“云端洽談”,線上線下聯(lián)動(dòng),體現(xiàn)海南一切為人才考慮的真心實(shí)意……

  黨建強(qiáng)、人才聚、事業(yè)興。全省上下新風(fēng)正氣不斷充盈,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲,干部隊(duì)伍能力素質(zhì)持續(xù)提升,海南自貿(mào)港建設(shè)新氣象、新活力不斷涌現(xiàn)。

  全面從嚴(yán)治黨

  旗幟鮮明推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。海南自貿(mào)港處于改革開(kāi)放的最前沿,對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更為特殊更高的要求。

  2018年以來(lái),海南扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話精神貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,圍繞自貿(mào)港建設(shè)早期安排等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展集中監(jiān)督檢查,截至2023年3月底,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5590個(gè),完成整改5400個(gè),有力推動(dòng)了習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話精神在海南落實(shí)落地。

  省水利灌區(qū)管理局松濤灌區(qū)管理分局庫(kù)區(qū)管理區(qū)黨支部黨員活動(dòng)室,黨員干部整理黨報(bào)黨刊用于學(xué)習(xí)黨的二十大精神。 (資料圖)

  在這場(chǎng)極具海南特色的政治監(jiān)督推動(dòng)下,各級(jí)黨組織政治責(zé)任意識(shí)得到明顯提升,自貿(mào)港政策見(jiàn)效越來(lái)越快,項(xiàng)目落地海南越來(lái)越順,事關(guān)自貿(mào)港建設(shè)的重大難題解決得越來(lái)越多。

  抓鐵有痕,久久為功,海南將全面從嚴(yán)治黨推向縱深——

  2022年1月30日,省委出臺(tái)推進(jìn)清廉自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)決定,對(duì)標(biāo)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,堅(jiān)持清廉建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)同部署、同推進(jìn),為全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,深入開(kāi)展巡視巡察,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,旗幟鮮明推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)。特別是貫通監(jiān)督力量健全監(jiān)督體系,統(tǒng)籌各類(lèi)監(jiān)督力量對(duì)全省公共工程和土地出讓項(xiàng)目開(kāi)展嵌入式、全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,針對(duì)土地利用、工程招投標(biāo)、國(guó)土空間規(guī)劃“三個(gè)領(lǐng)域”開(kāi)展集中整治,舉一反三、完善制度。

  針對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的頑疾,省紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)加快推進(jìn)“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管招投標(biāo)”“土地超市”等系統(tǒng)建設(shè),以信息化手段建立過(guò)程監(jiān)督和留痕制度,杜絕人情規(guī)劃、人情招投標(biāo),通過(guò)深化改革切斷利益輸送鏈條。在2020年以來(lái)開(kāi)展的公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督工作中,海南建立“業(yè)主單位+監(jiān)管部門(mén)+監(jiān)督部門(mén)”跟蹤監(jiān)督模式。截至今年2月,全省累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19765個(gè),完成整改14886個(gè),有力推動(dòng)自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效建設(shè)。

  高壓反腐,持續(xù)釋放“懲”的震懾。2022年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索7749件,立案3317件,處分3201人,移送檢察機(jī)關(guān)239人,挽回經(jīng)濟(jì)損失11.2億余元,立案件數(shù)、處分人數(shù)、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比分別增長(zhǎng)6.1%、0.8%、11.7%和52.4%。

  2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年,海南將深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)清廉自貿(mào)港建設(shè)新局面,為加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  (本報(bào)???月11日訊)

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  ??趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展

  夯實(shí)基層基礎(chǔ)

  激發(fā)園區(qū)活力

  ■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉操

  海風(fēng)吹拂,海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱復(fù)興城)生機(jī)盎然。多年前這里曾是餐飲一條街;如今已成為我省互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)“第一園”。近日,走進(jìn)復(fù)興城黨群服務(wù)中心,一塊牌匾映入眼簾——“??谑旋埲A區(qū)復(fù)興城城市黨建聯(lián)盟”。走進(jìn)室內(nèi),一張長(zhǎng)會(huì)議桌前有黨員在熱烈討論。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),更是城市基層黨建的重要陣地。作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)之一,復(fù)興城始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),不斷優(yōu)化黨建路徑,探索黨建新思路,緊跟自貿(mào)港建設(shè)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè),推動(dòng)園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  去年4月,海口市龍華區(qū)委組織部牽頭成立了復(fù)興城城市黨建聯(lián)盟,由海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案庭、省營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班、龍華區(qū)行政審批服務(wù)局等14個(gè)單位的黨組織組成,設(shè)立園區(qū)“一站式”服務(wù)點(diǎn),畫(huà)好黨建“同心圓”。

  “聯(lián)盟的成立是龍華區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè),積極探索創(chuàng)新‘兩新’組織黨建工作的生動(dòng)實(shí)踐。”龍華區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,聯(lián)盟旨在進(jìn)一步深化轄區(qū)各單位黨組織互聯(lián)互動(dòng),將各個(gè)分散單位凝聚為共同體,通過(guò)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享等多種途徑,實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)園區(qū)企業(yè)抱團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

  在黨群服務(wù)中心展板上,聯(lián)合大黨委的組織架構(gòu)脈絡(luò)清晰。“我們采取‘321’階梯式統(tǒng)籌黨建工作。企業(yè)有3名以上正式黨員,成熟一個(gè)組建一個(gè)黨支部;有2名黨員,委派黨建指導(dǎo)員到企業(yè)兼任黨組織負(fù)責(zé)人;只有1名黨員或流動(dòng)黨員,掛靠園區(qū)聯(lián)合大黨委。另外,我們還發(fā)揮園區(qū)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造龍華智慧黨建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨員管理服務(wù)的全覆蓋。”復(fù)興城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  打破互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)格子間、樓宇間的限制,加強(qiáng)黨員、企業(yè)黨支部、園區(qū)黨委之間的聯(lián)系,把黨組織建強(qiáng)。據(jù)介紹,黨建聯(lián)盟成立以來(lái),已舉辦企業(yè)聯(lián)合走訪、自貿(mào)港政策解讀等活動(dòng)數(shù)十場(chǎng),不斷擴(kuò)大園區(qū)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋的同時(shí),實(shí)現(xiàn)黨建與園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、互促雙贏。(本報(bào)???月11日訊)

原標(biāo)題:這五年,海南發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確保自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向闊步前行 聚力強(qiáng)根基 奮勇踏征程

責(zé)任編輯:王思暢
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