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　　中共中央政治局在研究部署在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作時，突出強(qiáng)調(diào)“要制定鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，確保常態(tài)長效”。從制度建設(shè)上對學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論提出明確要求，這把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、教育、研究、宣傳工作擺在了更加突出的重要位置，是基于歷史、現(xiàn)實和未來做出的一項重大決策，具有重大的理論意義、戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

　　健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，這是夯實黨執(zhí)政思想基礎(chǔ)的必然要求，是不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求，是健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系的必然要求。要把以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作為首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育制度、研究闡釋制度、宣傳普及制度等體制機(jī)制建設(shè)，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。

　　健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的“少數(shù)關(guān)鍵”。我們黨高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性提出并成功實施黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組這一形式和制度，對推動理論武裝工作深入開展發(fā)揮了重要作用。

　　《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》中鮮明提出，“一切產(chǎn)業(yè)部門都要成立工人學(xué)校，提高工人的覺悟，并逐漸使之變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)”，這是我們黨關(guān)于干部教育的最早闡述。延安時期，我們黨建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，成立了中央學(xué)習(xí)組、高級學(xué)習(xí)組、中央總學(xué)習(xí)委員會等，加強(qiáng)高級干部學(xué)習(xí)教育，對推動整風(fēng)運(yùn)動深入開展起到了重要作用。

　　新中國成立后，為了適應(yīng)國家各項事業(yè)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部和專門技術(shù)人才能力的需求，我們黨開展了大規(guī)模、系統(tǒng)性的干部培訓(xùn)和教育工作。十一屆三中全會之后，我們黨適應(yīng)改革開放的新形勢，逐步形成了黨委集中學(xué)習(xí)的做法，并深入推動黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，特別是黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求“以黨委中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)”。中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》是關(guān)于中心組建設(shè)的第一部專門黨內(nèi)法規(guī)，意義重大。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出，要“完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度”。這為在新時代加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)提供了根本遵循。

　　健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要強(qiáng)化完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)與討論、調(diào)研、決策、解決問題有機(jī)地結(jié)合起來；完善通報制度，定期向上級黨委宣傳部門和同級黨委作出書面報告；完善主體責(zé)任制度，納入黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制；完善督查考核制度，進(jìn)一步細(xì)化組織管理、紀(jì)律規(guī)范以及考核細(xì)則等，提升學(xué)習(xí)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，從而建設(shè)成為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“示范組”。

　　鞏固主題教育成果長效機(jī)制

　　在革命、建設(shè)、改革的不同時期，我們黨每當(dāng)面臨新的重大形勢和任務(wù)時，都會進(jìn)行全黨集中的學(xué)習(xí)教育活動，以此統(tǒng)一全黨思想，凝聚共識，這是我們黨思想理論建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)與重要經(jīng)驗。

　　我們黨開展的延安整風(fēng)運(yùn)動，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為奪取抗戰(zhàn)勝利和民主革命的勝利，奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨先后開展了整風(fēng)運(yùn)動、整黨運(yùn)動、“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”黨性黨風(fēng)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，每次學(xué)習(xí)教育活動都以思想教育打頭，深入鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，需要鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制。用好黨的組織生活基本制度，高質(zhì)量開展“三會一課”、組織生活會等，推動黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。完善好常態(tài)化調(diào)查研究制度，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。落實好問題整改機(jī)制，把問題整改貫穿主題教育始終，奔著問題去、帶著問題學(xué)、對著問題改。堅持開門搞教育制度，解決群眾急難愁盼問題，著力讓群眾得實惠。

　　完善黨的創(chuàng)新理論研究新型科研制度

　　近年來黨的創(chuàng)新理論工作“四大平臺”、哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”等，堅持與時代同步伐，堅持以人民為中心，堅持以精品奉獻(xiàn)人民，堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，為黨的創(chuàng)新理論研究工作作出了重要貢獻(xiàn)。但整體上看，在黨的創(chuàng)新理論研究實踐中，不同程度存在著整體性研究欠缺，科研隊伍整體研究合力不夠，科研資源和成果共享水平較低，學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新不足，個體化研究還較普遍，重大項目牽引、整合作用尚未充分發(fā)揮等問題。一些研究機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在著搭臺子、請名人、辦論壇等形式主義的做法，研究成果仍存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、重規(guī)模不重結(jié)構(gòu)、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，研究體制機(jī)制不順導(dǎo)致高質(zhì)量研究困境。

　　健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要完善黨的創(chuàng)新理論研究新型科研制度。構(gòu)建重大理論和現(xiàn)實問題攻關(guān)新型體制，探索采用多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、跨學(xué)科融合創(chuàng)新的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)機(jī)制，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題研究的突破創(chuàng)新。實行重大攻關(guān)項目“揭榜掛帥”制度，打破以往研究項目唯出身、唯帽子等弊端，以重大需求為引導(dǎo)、以競爭機(jī)制為手段、以解決問題為目標(biāo)，通過研究體制改革深度激發(fā)黨的創(chuàng)新理論研究能力，提高研究創(chuàng)新鏈整體效能。完善學(xué)科建設(shè)制度，推動馬克思主義理論一級學(xué)科整體發(fā)展，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)科群建設(shè)，推動馬克思主義理論學(xué)科與哲學(xué)社會科學(xué)其他學(xué)科協(xié)同發(fā)展，形成“雁陣效應(yīng)”。健全完善學(xué)術(shù)評價體系，完善職稱評定和人才遴選制度，完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系，健全以增加知識價值和思想引領(lǐng)為導(dǎo)向的激勵政策。

　　深化基層理論宣講制度

　　黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步；理論武裝每跟進(jìn)一步，理論宣傳就應(yīng)深入一步。理論宣講是我們黨獨(dú)具特色的重要創(chuàng)造，也是我們黨獨(dú)有特色的重大優(yōu)勢，在掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)主動權(quán)，推動黨的創(chuàng)新理論成果深入人心、落地生根方面具有重要作用。

　　我們黨在建立初期就重視思想宣傳、理論武裝。早在建黨之初，《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》中就專門論述了宣傳工作。1924年我們黨開辦了農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所，培養(yǎng)了大批農(nóng)民運(yùn)動的骨干力量。新中國成立后，黨專門成立了干部理論教育講師團(tuán)，面向黨員干部群眾組織實施馬克思主義理論和形勢政策教育。改革開放以來，特別是21世紀(jì)以來，黨中央高度重視馬克思主義中國化最新成果和中央重要方針政策的宣傳普及，每次黨的全國代表大會或者中央全會之后，都會組織中央宣講團(tuán)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宣講，以營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想和行動，推動中央精神和決策落地生根。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講工作，在黨的十八大、十八屆三中、五中、六中全會，黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會，黨的二十大后都在全國范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模集中宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。

　　健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，要健全基層理論宣講制度。切實解決理論宣講機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、理論宣講工作機(jī)制不順暢、理論宣講質(zhì)量參差不齊、理論宣講經(jīng)費(fèi)投入保障不足等問題，通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動機(jī)制、縱向聯(lián)動機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+”宣講機(jī)制、輿情調(diào)研機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、宣講考評機(jī)制、激勵表彰機(jī)制、“大宣講”工作機(jī)制等，提升黨的創(chuàng)新理論宣講工作科學(xué)化水平，推動理論宣講事業(yè)在新時代展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

　　（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長、望道研究院副院長，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

原標(biāo)題：中央強(qiáng)調(diào)“健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制”，有何深意？