海南社會

編者的話

2022年，海南省刑事案件立案數(shù)為近11年同期最少，“兩搶一盜”刑事案件立案數(shù)為近20年最低、實(shí)現(xiàn)6年連降；兩輪禁毒三年大會戰(zhàn)成效顯著，吸毒人員占常住人口比例從8.3‰大幅降至0.68‰，低于全國平均水平；五年來，海南以社管平臺、平安建設(shè)APP等信息化手段為支撐，打造11156個“全科網(wǎng)格”，全方位提升守護(hù)平安的層次和水平……不同的數(shù)字述說同一個事實(shí)：我們生活的海南，比以往更安全了。

國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。平安是極為重要的民生，也是基本的發(fā)展環(huán)境。在人的需求層次中，對安全的需求是最基本的需求，是獲得感、幸福感的一個心理前提。沒有安全感，獲得感和幸福感就會打折扣，也會影響到人們對投資環(huán)境的感受和評價，從而影響到投資者的投資意愿。提高城市治理能力，必須把治安作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓細(xì)抓實(shí)，為群眾守好夜，為平安站好崗，為人間煙火氣裝上“安全閥”。

近年來，海南始終把平安海南建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、民心工程來抓，不斷完善立法工作機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計，全省立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域法治工作水平全面提升；加大打擊違法犯罪、整治社會治安、化解安全隱患、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安寧等方面工作的力度，推動社會治理體制機(jī)制日益完善，重大風(fēng)險防控扎實(shí)有效，社會治安形勢處于歷史最好水平，平安正成為海南自由貿(mào)易港的亮麗底色，“創(chuàng)建全國最安全地區(qū)”的藍(lán)圖正在加速成為現(xiàn)實(shí)。

社會治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)，還要踐行群眾路線，把平安建設(shè)與社會治理緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方法，讓人民群眾成為平安建設(shè)的最大受益者和最廣泛參與者、最終評判者，整合社會資源、鼓勵全社會參與，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各個方面全方位安全。

推動平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須馳而不息，方能久久為功。夜晚街頭閃爍的警燈，引導(dǎo)繁忙的交通；街巷奔波的網(wǎng)格員，一路排查并化解安全隱患……在一個既充滿活力又擁有良好秩序的社會，每一份直抵人心的安全感、每一份安撫人心的踏實(shí)感，都有益于讓人建立起面向未來的穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)起為美好生活奮斗的無限潛能。

在海南省數(shù)據(jù)大廳，工作人員展示海南省“審管法信”一體聯(lián)動機(jī)制數(shù)字化駕駛艙。海南日報記者 張茂 攝

在三亞市禁毒主題文藝晚會上，626架無人機(jī)組成圖案向緝毒英雄致敬。（資料圖）

在海口市濱海第九小學(xué)新埠學(xué)校，新埠海岸派出所聯(lián)合海岸警察總隊(duì)第一支隊(duì)特警大隊(duì)特警為學(xué)生們展示警用裝備。海南日報記者 武威 攝

在三亞高鐵站，乘警在對三亞站?？縿榆囘M(jìn)行外圍巡查。（資料圖）

黨的二十大代表、省公安廳海岸警察總隊(duì)第一支隊(duì)紅島海岸派出所所長劉智宣講二十大精神。（資料圖）

儋州市公安局的騎警隊(duì)伍。冼賀 攝

海南省公安廳海岸警察總隊(duì)在?？跒澈Ｓ蚝叫袌?zhí)法。代龍超 攝

2022年

全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故

事故起數(shù)下降

28.4%

死亡人數(shù)下降

23.3%

信訪積案化解率達(dá)99%

這五年，公共安全水平明顯提升

連續(xù)11年未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、連續(xù)17年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故

兩輪禁毒三年大會戰(zhàn)成效顯著

吸毒人員占常住人口比例從8.3‰大幅降至0.68‰，低于全國平均水平

刑事案件連年下降

人民群眾安全感指數(shù)躍升至98.2%

社會治安形勢處于歷史最好水平

制圖/張昕

幸福故事薈>>

儋州大同社區(qū)打造共建共享平安社區(qū)，因?yàn)?mdash;—

他在崗，解憂一直“在路上”

■ 海南日報記者 曹馬志

“阿彬哥，一天炒好幾十份，手都酸了！”見到熟悉的“阿彬哥”，小張的吐槽里是滿滿的自豪感。

最近，儋州市那大鎮(zhèn)大同社區(qū)網(wǎng)格員林克彬每到市里夜市，看到在炒粉攤位上辛勤工作的小張，腦子里總會想起他曾經(jīng)帶著絕望語氣地傾訴：“阿彬哥，我快要活不下去了！”

小張是大同社區(qū)居民，曾誤入歧途成了“癮君子”。但走出戒毒所兩年來，親友不愿接濟(jì)、工作沒有盼頭，陷入生活“至暗時刻”的他，找到了大家口中的“阿彬哥”傾訴。

接到求助的林克彬先穩(wěn)住了小張的情緒，也下決心要“拉他一把”——此前，林克彬通過多次家訪得知他已成功戒毒，也打心底想自力更生。但如果不能真正回歸社會謀生，小張很可能再入歧途，于己于人，林克彬都不想看到這樣的結(jié)果。

多次的溝通交心，林克彬得知小張還有一門炒粉的手藝，便借助自己的社區(qū)“朋友圈”幫他找到了一份夜市檔口的“對口工作”，而今月收入接近4000元。

“以前的他負(fù)能量很多，現(xiàn)在干勁十足。”林克彬也點(diǎn)上一份炒粉，嘗了嘗這煙火氣里的幸福感。

一句句叫得順口親切的“阿彬哥”，體現(xiàn)的是“待群眾如親人，解憂一直在路上”這句林克彬社區(qū)工作的座右銘。近年來，只要是群眾的煩心事、鬧心事，不論是節(jié)假日、公休日，他總會第一時間為群眾排憂解難。被人信任的感覺，更讓他干勁滿滿。

平安社區(qū)，共建共享。林克彬發(fā)現(xiàn)，近年來，社區(qū)群眾的“主人翁”意識也明顯增強(qiáng)，在交通勸導(dǎo)、垃圾分類、環(huán)保宣講、文化科普、治安宣傳等領(lǐng)域，能看到越來越多的志愿者忙碌身影，群眾參與社區(qū)發(fā)展的熱情高漲。

“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國科普示范社區(qū)，海南省衛(wèi)生先進(jìn)單位、海南省文明安全社區(qū)，儋州市文明單位……”在大同社區(qū)居委會工作區(qū)里，辦公室一角展示著的各級榮譽(yù)稱號，是社區(qū)更宜居宜業(yè)的美好見證。

5月30日，像過去的600多天一樣，林克彬早上7時就趕到社區(qū)，騎著電動自行車走街串巷、進(jìn)家入戶，奔走解決著群眾的煩心事。

今年，“90后”的他向黨組織正式遞交了入黨申請書，為的還是群眾那句：“阿彬哥，多謝你?。?rdquo;

（海南日報那大5月30日電）

陵水新村鎮(zhèn)用好調(diào)解化解基層矛盾糾紛，因?yàn)?mdash;—

他走了，留下一座“連心橋”

■ 海南日報記者 王迎春

“根據(jù)協(xié)議約定的日期，您要在6月7日前向原告支付第二期共2000元的貨款……”5月30日上午，在陵水黎族自治縣人民法院新村法庭調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員翁墩柏電話提醒一樁民事糾紛當(dāng)事人履行協(xié)議。

“做好調(diào)解工作是父親的心愿，我也會一直延續(xù)下去。”翁墩柏的父親，正是新村鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員鄭何英，用心用情化解多次矛盾糾紛的他，是群眾信賴的“自家人”。

2021年，鄭何英因病去世，但新村法庭為其成立的“鄭何英調(diào)解工作室”沒有消失，而是繼續(xù)作為基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的“第一道防線”。翁墩柏則接過父親的衣缽，成為一名人民調(diào)解員。

“95”后的翁墩柏作為青年調(diào)解員，雖然缺少閱歷和經(jīng)驗(yàn)，但他始終記得父親那句“為群眾著想”的教誨，認(rèn)真接待每位有訴求的群眾，耐心傾聽當(dāng)事人的訴說。

不久前，新村鎮(zhèn)發(fā)生一起勞務(wù)報酬糾紛，24名農(nóng)民工被拖欠薪資，將某公司訴至新村法庭。

面對情緒激動的當(dāng)事人，翁墩柏和同事組織農(nóng)民工和雇傭方代表面對面坐下來、把話說開來，了解矛盾焦點(diǎn)和來龍去脈，明確雇傭方的責(zé)任和義務(wù)，以情以理引導(dǎo)被告正面回應(yīng)。經(jīng)過耐心調(diào)解，雙方最終在法官指導(dǎo)下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確定了還款日期。

除了勞務(wù)報酬糾紛，土地糾紛、鄰里糾紛、離婚糾紛……大事小事都會擺在翁墩柏的案頭，他也逐漸成長為處理糾紛時有思路、有方法的合格人民調(diào)解員。

如今這間“鄭何英調(diào)解工作室”里，人民法庭與調(diào)解專員優(yōu)勢互補(bǔ)，調(diào)解案件量超過1200多宗，成功率超過85%，為人民安居樂業(yè)貢獻(xiàn)力量。在這樣的工作模式下，新村法庭創(chuàng)造了“快捷高效，就地化解，糾紛不過夜，矛盾不上交”的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

“真正能幫我們老百姓解決問題！”在新村鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卮迕裰饾u認(rèn)可這位曾跟在調(diào)解員父親身后的“小年輕”，一段“子承父業(yè)”的佳話，也跟著這座“連心橋”，在當(dāng)?shù)亓鱾鏖_來。

（海南日報椰林5月30日電）

萬寧群莊村從“毒品村”到平安社區(qū)，因?yàn)?mdash;—

他來了，織起一張“安全網(wǎng)”

■ 海南日報記者 張惠寧

“這周都忙著入戶開展吸毒史人員出所回訪，沒有出現(xiàn)復(fù)吸和肇事造禍情況，絕大部分人員都有工作。”5月30日，萬寧市萬城鎮(zhèn)群莊村禁毒專干文學(xué)對回訪結(jié)果很滿意。

群莊村曾經(jīng)外出務(wù)工和外來務(wù)工人口多，一度毒品肆虐，500多戶的村莊里有59人為登記在冊吸毒人員。

2018年7月，萬寧成立首批禁毒專干隊(duì)伍，按照吸毒康復(fù)人員30：1的比例配備全市禁毒專干，讓每名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員都有禁毒專干管理幫扶。

也是那年，文學(xué)辭掉了在?？诘墓ぷ?，回鄉(xiāng)應(yīng)聘成為一名禁毒專干，群莊村就是他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)。

剛?cè)肼?，入戶走訪就成了“老大難”問題。

文學(xué)記得，戒毒康復(fù)人員顧某緒聽說他來家訪，直接掀了家里的餐桌；1984年出生的顧某龍從強(qiáng)制隔離戒毒所出來后“破罐子破摔”，被問及尿檢甚至直接掏出了刀子……

“怕過，但也明白他們其實(shí)渴望溝通。”文學(xué)說，反復(fù)交心后，顧某緒向他吐露了自己想要改變的心里話；多次接觸后，顧某龍甚至與他成了朋友，如今還干起快遞員工作，承擔(dān)起養(yǎng)育三個孩子的責(zé)任。

不僅如此，文學(xué)還協(xié)助村里關(guān)愛幫扶因毒致殘的戒斷人員，為雙手殘疾的林某春爭取到1萬元經(jīng)費(fèi)修繕房屋，還幫不幸患癌的殘疾人員楊某友申請到了大病救助金。“真真切切地了解社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的情況，才能把工作做到他們的心坎上，讓他們產(chǎn)生質(zhì)變。”文學(xué)說。

人在變，村也在變。曾是中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組督導(dǎo)禁毒整治的群莊村，在近五年時間內(nèi)無一吸毒前科人員復(fù)吸，無一新增吸毒人員，無一社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違法犯罪，摘掉了毒品危害重點(diǎn)整治村莊帽子。

通過文學(xué)這樣的禁毒專干，萬寧以“領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌+禁毒專干抓落實(shí)+村委干部協(xié)同幫教+公安派出所抓違法犯罪”的“四位一體”工作機(jī)制織牢了“禁毒”網(wǎng)。

（海南日報萬城5月30日電）

原標(biāo)題：建設(shè)更高水平的平安海南