海南扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

  2023年10月中旬,省委決定在全省第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中開(kāi)展“學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)),以省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鞏固脫貧成果任務(wù)較重市縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣為重點(diǎn),在全省范圍內(nèi)選取一批行政村集中攻關(guān)。

  2個(gè)多月來(lái),我省聚焦10個(gè)重點(diǎn)市縣、336個(gè)攻關(guān)村,解決一批制約高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)主題教育成果在廣大鄉(xiāng)村落實(shí)落地。截至目前,全省790項(xiàng)任務(wù)已全部完成,336個(gè)攻關(guān)村集中攻關(guān)解決問(wèn)題388個(gè),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涉及的具體任務(wù)都已落地見(jiàn)效。

  高位推動(dòng) 同向發(fā)力

  336個(gè)攻關(guān)村、790項(xiàng)分解任務(wù),力爭(zhēng)在12月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。時(shí)間緊、任務(wù)重,必須全省“一盤(pán)棋”,擰成“一股繩”。重中之重,是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用,高點(diǎn)起步、高位推進(jìn)。

  10月17日,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議在海口召開(kāi),發(fā)出“動(dòng)員令”,吹響“沖鋒號(hào)”——

  “以應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考的心態(tài)和狀態(tài),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、促提升,找準(zhǔn)民生實(shí)事‘小切口’,助推鄉(xiāng)村振興‘大文章’”“要層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)”。

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),省委、省政府高度重視,省委書(shū)記馮飛、省長(zhǎng)劉小明等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入海口、三亞等地調(diào)研指導(dǎo),推動(dòng)解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  中央第十一巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)徐令義帶隊(duì)深入基層,形成了3份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。

  省主題教育巡回督導(dǎo)組對(duì)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)下降等6個(gè)具體任務(wù)開(kāi)展督查督辦;省委主題教育辦7個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組深入攻關(guān)村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全省上下同向發(fā)力、聯(lián)動(dòng)攻關(guān),形成了關(guān)注“三農(nóng)”、參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍,也鍛煉了一批在自貿(mào)港建設(shè)中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的干部隊(duì)伍。

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)工作專(zhuān)班靠前指揮、嚴(yán)格把關(guān),構(gòu)建了“日溝通、周調(diào)度、半月通報(bào)、全程跟蹤抓落實(shí)”的工作體系,同步成立4個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組,常態(tài)化赴市縣做好督導(dǎo)。

  廣大干部特別是駐村干部、幫扶聯(lián)系人擔(dān)當(dāng)盡責(zé),加大下村入戶(hù)走訪頻次,盡心盡力幫助農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難,作風(fēng)能力得到較大提升。

  鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。建設(shè)成效好不好,農(nóng)民說(shuō)好才算好。

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,我省堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大群眾參與度,通過(guò)大力推廣鄉(xiāng)村治理積分制等舉措,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的積極性。

  堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞行動(dòng)”,通過(guò)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、抽樣調(diào)查等方式開(kāi)展考核評(píng)估,以群眾的獲得感、滿(mǎn)意度檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的“成色”。在群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中,99%以上的參評(píng)群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體成效表示滿(mǎn)意。

  聚力抓好“三件大事”

  鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)如何統(tǒng)籌兼顧、力求實(shí)效?

  “我們把中央要求和海南實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),從‘三農(nóng)’工作實(shí)際特點(diǎn)出發(fā),堅(jiān)持遵循規(guī)律,不提‘大而全’的目標(biāo),突出重點(diǎn)市縣又兼顧其他市縣,不搞‘一刀切’和平均主義。”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)工作專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  從何發(fā)力?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)教育綜合改革、墾地融合發(fā)展這“三件大事”,以及在學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)上集中發(fā)力,并將其細(xì)化為5個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)工作,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。

  重點(diǎn)在哪?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯10個(gè)重點(diǎn)市縣,精心選擇336個(gè)攻關(guān)村,“一竿子插到底”為群眾解決急難愁盼問(wèn)題,通過(guò)一系列可感可及的變化,回應(yīng)農(nóng)民群眾的關(guān)心關(guān)切。

  優(yōu)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),各市縣因地制宜積極探索——

  白沙那來(lái)村等6個(gè)攻關(guān)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),10—12月村集體收入超過(guò)75萬(wàn)元;昌江整合縣級(jí)資金520萬(wàn)元,扶持攻關(guān)村發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)4個(gè);儋州引進(jìn)53名“博士村長(zhǎng)”,結(jié)對(duì)幫扶11個(gè)行政村發(fā)展產(chǎn)業(yè);

  全省建成就業(yè)驛站234家,實(shí)現(xiàn)336個(gè)攻關(guān)村就業(yè)驛站服務(wù)全覆蓋;創(chuàng)建“熱帶新農(nóng)人”“海南粽師”“瓊筑勞務(wù)”等“瓊字號(hào)”勞務(wù)品牌40個(gè),帶動(dòng)就業(yè)13.7萬(wàn)人次,勞務(wù)收入9.93億元,其中脫貧人口4766人。

  全省600個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)5萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入比上年減少的村集體數(shù)量下降了4個(gè)百分點(diǎn);71%的攻關(guān)村收入超過(guò)10萬(wàn)元,較9月底提升了15個(gè)百分點(diǎn)。

  抓治理、添和美,學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)——

  美麗鄉(xiāng)村資金支出率比9月底提升43.2個(gè)百分點(diǎn),超額完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)提速30%的任務(wù);農(nóng)村廁所改造率從9月底的82%提高到100%,全面完成任務(wù);全省農(nóng)村生活污水治理率提高到57.2%,高于全國(guó)平均水平;

  深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)、基層教育人才激勵(lì)機(jī)制改革、公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,全省累計(jì)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)撤并100個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校114所,農(nóng)村基礎(chǔ)教育保障能力明顯增強(qiáng)。

  強(qiáng)改革、促發(fā)展,深化墾地融合取得新突破——

  完成3個(gè)試點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地移交方案編制,有效盤(pán)活土地資源。全面摸排墾區(qū)3萬(wàn)多棟房屋及基礎(chǔ)設(shè)施,出臺(tái)危房改造補(bǔ)貼方案;3個(gè)試點(diǎn)市縣墾區(qū)住房保障集中安置前期工作已完成,即將開(kāi)工;墾區(qū)和地方居民保障性住房申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)條件、準(zhǔn)入門(mén)檻統(tǒng)一,全省905戶(hù)墾區(qū)居民遞交安居房購(gòu)房申請(qǐng)。

  “當(dāng)下改”,也要“長(zhǎng)久立”

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)多月,為群眾解決了一批急難愁盼問(wèn)題。與此同時(shí),也為我省扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積蓄了強(qiáng)大力量,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合,一批長(zhǎng)遠(yuǎn)政策制度得以建立。

  在高質(zhì)量推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面——

  全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),編制《海南省和美鄉(xiāng)村認(rèn)定辦法》《海南省清潔鄉(xiāng)村認(rèn)定辦法》等系列文件,完成100個(gè)和美鄉(xiāng)村評(píng)審,攻關(guān)村村容村貌全部達(dá)到清潔鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);

  推廣鄉(xiāng)村治理積分制,在全國(guó)率先做到全省所有行政村積分制應(yīng)用全覆蓋,農(nóng)村家庭戶(hù)參與率達(dá)82.5%。海南推進(jìn)移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制得到中央農(nóng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

  在完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系方面——

  出臺(tái)促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置等系列指導(dǎo)文件,全面落實(shí)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平;

  出臺(tái)推動(dòng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,開(kāi)展新一輪村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)“2+3”健康服務(wù)包落地,全省重點(diǎn)人群四種慢病患者家庭醫(yī)生隨訪率全覆蓋,住院服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到77.9%。

  在深化農(nóng)墾土地改革促進(jìn)墾地融合方面——

  審議通過(guò)了農(nóng)墾土地制度改革、土地綜合整治項(xiàng)目土地資本化、墾區(qū)住房保障等系列政策性文件,明確任務(wù)路徑和步驟,為有序推進(jìn)改革重大任務(wù)事項(xiàng)提供政策支撐。

  “雖然專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效,但我省鄉(xiāng)村振興工作還存在不少短板、弱項(xiàng),需要循序漸進(jìn)、久久為功。”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)工作專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,我省將持續(xù)鞏固深化主題教育特別是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,與貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)2024年及今后一個(gè)時(shí)期的鄉(xiāng)村振興任務(wù)。

原標(biāo)題:海南扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

責(zé)任編輯:林莉
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