海南時(shí)政

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉操

2023年，廣大省政協(xié)委員、省政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦海南高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提交提案572件，立案524件。截至目前，已全部辦復(fù)。各提案承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機(jī)制，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。

在省政協(xié)八屆二次會(huì)議召開之際，海南日?qǐng)?bào)擷取6件省政協(xié)主席會(huì)議成員督辦重點(diǎn)提案，刊登提案具體建議及辦理落實(shí)情況。

關(guān)鍵詞

防控區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)

提案：《關(guān)于籌組海南省級(jí)不良資產(chǎn)重組基金助力防控區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的建議》

提案人：李賢俊

建議：由地方資產(chǎn)管理公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名不良資產(chǎn)基金管理人共同發(fā)起，自貿(mào)港建設(shè)投資基金等省內(nèi)母基金引導(dǎo)，省屬國(guó)企和市縣國(guó)企作為基石投資人，產(chǎn)業(yè)投資人參與。根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資人的投資需求，設(shè)立子基金承接債權(quán)標(biāo)的，最終轉(zhuǎn)化為目標(biāo)物權(quán)或股權(quán)資產(chǎn)。

辦理結(jié)果：省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)答復(fù)——根據(jù)政策及市場(chǎng)情況，對(duì)專項(xiàng)基金組建方案細(xì)節(jié)進(jìn)一步研究完善，并推進(jìn)基金備案工作。對(duì)有意向作為專項(xiàng)基金共同發(fā)起人的國(guó)內(nèi)知名不良資產(chǎn)基金管理人，加強(qiáng)與相關(guān)公司總部進(jìn)行交流，以期獲得其在資源方面對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的支持。在尋求省屬國(guó)企和市縣國(guó)企作為基石投資人、產(chǎn)業(yè)投資人參與方面，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極撮合，配合推進(jìn)。收購(gòu)處置過程中涉及有限合伙企業(yè)及SPV公司設(shè)立與撤銷的時(shí)效性問題，將研究通過有條件授權(quán)等措施，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下予以保障。專項(xiàng)基金與其他基金對(duì)接工作，將在充分論證基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)。

關(guān)鍵詞

課后服務(wù)

提案：《關(guān)于提高我省課后服務(wù)水平的建議》

提案人：民盟海南省委會(huì)

建議：設(shè)立地方特色文化推廣專項(xiàng)資金，讓海南省特色的傳統(tǒng)文化進(jìn)入課后服務(wù)課程。逐漸增加課后服務(wù)的財(cái)政支出，盡早在全省實(shí)施免費(fèi)課后服務(wù)。課后服務(wù)中開設(shè)自選自費(fèi)課程，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求。加強(qiáng)督導(dǎo)，確保課后服務(wù)的性質(zhì)不變。

辦理結(jié)果：省教育廳答復(fù)——將指導(dǎo)各地各校，進(jìn)一步做好校內(nèi)課后服務(wù)有關(guān)工作，切實(shí)提高課后服務(wù)課程質(zhì)量。一是切實(shí)做好非遺文化進(jìn)課后服務(wù)課程，聯(lián)合省旅游和文化廣電體育廳等有關(guān)單位，進(jìn)一步做好非遺文化在學(xué)生中的傳播和傳承工作。二是切實(shí)保障民間藝人參與課后服務(wù)勞動(dòng)報(bào)酬，爭(zhēng)取加大資金投入，并進(jìn)一步規(guī)范資金管理，不斷提高資金使用效益。三是力爭(zhēng)逐漸增加課后服務(wù)的財(cái)政支出，結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力情況，考慮適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)和規(guī)范我省課后服務(wù)課程管理，將利用信息化手段，進(jìn)一步加強(qiáng)課后服務(wù)管理。

關(guān)鍵詞

裝配式建筑

提案：《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的建議》

提案人：郭燕紅

建議：統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)能。完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力。完善優(yōu)化政策，推行標(biāo)準(zhǔn)體系。加大政策扶持，健全激勵(lì)機(jī)制。注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化能力建設(shè)。

辦理結(jié)果：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)——將著重在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、全過程監(jiān)管、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)體系、加大政策扶持，以及人才培養(yǎng)及各方能力建設(shè)方面進(jìn)行全面發(fā)展提升。一是起草推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展提升三年行動(dòng)方案。指導(dǎo)市縣和各有關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，共同促進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)2025年發(fā)展目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的指導(dǎo)。三是修訂海南省裝配式建筑示范管理辦法，通過提高裝配式建筑示范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持省內(nèi)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并通過舉辦各類裝配式建筑技術(shù)交流培訓(xùn)，壯大裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)方面的專業(yè)管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，依托企業(yè)、職業(yè)技院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立技能工人實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批包括裝配式建筑生產(chǎn)、施工的產(chǎn)業(yè)工人，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，并作為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的延伸。五是積極推動(dòng)工程總承包（EPC）、建筑師負(fù)責(zé)制、全過程咨詢等新型工程建設(shè)組織方式實(shí)施。從項(xiàng)目招投標(biāo)、工程計(jì)價(jià)、項(xiàng)目管理等方面入手，建立起與之配套、有效銜接的閉合運(yùn)行機(jī)制，確保這些新型建設(shè)組織方式在具體項(xiàng)目中得到真正有效實(shí)施，從而不斷發(fā)揮裝配式建筑的綜合優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞

境外教育消費(fèi)回流

提案：《試點(diǎn)設(shè)立國(guó)際高中，引導(dǎo)境外教育消費(fèi)回流》

提案人：民進(jìn)海南省委會(huì)

建議：明確海南自貿(mào)港建設(shè)背景下設(shè)立國(guó)際高中的使命擔(dān)當(dāng)。探索多樣化的國(guó)際高中辦學(xué)模式。構(gòu)建國(guó)際高中的政策制度體系。大力引進(jìn)高水平國(guó)際高中和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際高中辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

辦理結(jié)果：省教育廳答復(fù)——將站在打造教育對(duì)外開放新標(biāo)桿的高度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌。指導(dǎo)市縣教育局根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、學(xué)校布局等實(shí)際情況做好引進(jìn)國(guó)際知名品牌國(guó)際化民辦學(xué)校規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)高中國(guó)際化辦學(xué)工作。同時(shí)積極爭(zhēng)取教育部支持允許海南申報(bào)高中階段新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目備案。

關(guān)鍵詞

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

提案：《依托海南中南部?jī)?yōu)勢(shì)資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》

提案人：民進(jìn)海南省委會(huì)

建議：明確產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)勢(shì)資源示范帶動(dòng)。建立多層次養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展社會(huì)化中高端養(yǎng)老。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源與機(jī)制的融合。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督模式。

辦理結(jié)果：省民政廳答復(fù)——進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施和制度框架，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托海南中南部地區(qū)獨(dú)特的自然資源稟賦，擴(kuò)大“世界長(zhǎng)壽島”品牌影響力，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

一是開展提質(zhì)增效三年行動(dòng)。二是加大養(yǎng)老政策扶持力度。三是提升基本養(yǎng)老服務(wù)保障水平。四是增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。五是加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。六是發(fā)展特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。七是豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。八是培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。九是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

關(guān)鍵詞

海洋塑料污染多元共治

提案：《關(guān)于加強(qiáng)我省海洋塑料污染多元共治的建議》

提案人：呂淑果

建議：強(qiáng)化政府在創(chuàng)新機(jī)制體制中的領(lǐng)導(dǎo)力。推動(dòng)各部門在貫徹落實(shí)中形成合力。夯實(shí)企業(yè)在治理中的執(zhí)行作用。提升公眾共治共享的主人翁意識(shí)。

辦理結(jié)果：省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù)—— 將構(gòu)建塑料污染治理大工作格局，強(qiáng)化塑料污染治理總體部署。一是立足塑料全生命周期管理和全鏈條污染治理，系統(tǒng)部署塑料污染治理工作，謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。制定實(shí)施《塑料污染治理行動(dòng)方案（2023-2025年）》，配合財(cái)政、稅收、金融等支持政策，推動(dòng)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理塑料污染。二是優(yōu)化完善現(xiàn)有禁塑管理規(guī)定，充實(shí)全鏈條塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容；研究制定塑料廢棄物回收管理，以及陸域、海洋塑料污染治理等規(guī)章制度，進(jìn)一步形成符合海南自貿(mào)港建設(shè)需求的塑料污染治理法規(guī)和政策體系。三是加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球塑料污染問題。積極踐行多邊主義，主動(dòng)參與塑料污染治理國(guó)際談判和討論交流，通過相關(guān)雙多邊合作機(jī)制平臺(tái)推廣塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)成果，為全球塑料污染治理提供中國(guó)智慧、海南方案。

（海南日?qǐng)?bào)?？?月21日訊）