原創(chuàng)報(bào)道

新海南客戶端、南海網(wǎng) 記者 韓星

1月23日，海南省政協(xié)委員、臺(tái)盟海南省委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、省婦聯(lián)副主席（兼職）羊彤做客新海南客戶端、南海網(wǎng)兩會(huì)會(huì)客廳，帶來(lái)海南傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與傳承發(fā)展的相關(guān)建議。

省政協(xié)委員羊彤接受記者采訪。記者 陳衛(wèi)東 攝

在羊彤看來(lái)，海南傳統(tǒng)村落保護(hù)利用狀況可以用“縱向比有進(jìn)步、橫向比有差距”來(lái)形容。從縱向來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，海南重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展工作，陸續(xù)出臺(tái)了有利于傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與傳承的政策法規(guī)。2012年以來(lái)，海南共有76個(gè)傳統(tǒng)村落被收錄在住建部發(fā)布的中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中。2022年組織申報(bào)第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，海南有12個(gè)村落進(jìn)入公示范圍。

海南傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣，但橫向?qū)Ρ葋?lái)看，目前已開(kāi)發(fā)利用的村落基本上是傳統(tǒng)建筑觀賞、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游為主，對(duì)傳統(tǒng)村落的故事、人物、民俗文化的深度挖掘不夠，大部分傳統(tǒng)村落還停留在以農(nóng)戶個(gè)體為主單打獨(dú)斗的生產(chǎn)模式。另外一方面，相關(guān)保護(hù)管理力度與意識(shí)有待加強(qiáng)，政策制定和資金投入還有優(yōu)化的空間。目前海南傳統(tǒng)村落保護(hù)資金目前主要來(lái)源于國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，缺乏省級(jí)和市縣配套資金，社會(huì)資本參與建設(shè)度不高。

針對(duì)橫向?qū)Ρ鹊牟罹?，羊彤建議，海南應(yīng)從一村建一檔、完善數(shù)據(jù)庫(kù)、明晰一張圖著手，發(fā)揮示范典型作用，探索形成一批有地方特色的文化品牌，唱好“傳統(tǒng)村落+文化+旅游”這場(chǎng)融合戲。

羊彤建議，住建、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)部門應(yīng)形成合力，全面開(kāi)展普查建檔，對(duì)納入傳統(tǒng)村落預(yù)備名錄的，以“一村一檔”的形式進(jìn)行登記造冊(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)增補(bǔ)，做到變化可溯。在普查基礎(chǔ)上，將更多的傳統(tǒng)村落古民居、古建筑納入文物保護(hù)范疇，提升保護(hù)級(jí)別。逐步完善傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫(kù)，借鑒星圖地球數(shù)據(jù)云技術(shù)，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，搭建全省傳統(tǒng)村落一體化數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，形成“一張圖”。

此外，海南應(yīng)進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加快出臺(tái)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用條例，為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供法律保障，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同時(shí)，梳理全省示范典型，發(fā)揮普及帶動(dòng)作用，形成全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，推動(dòng)保護(hù)傳承與科學(xué)利用互促共進(jìn)。還要建立調(diào)度和調(diào)查評(píng)估機(jī)制，定期跟蹤保護(hù)利用狀況，開(kāi)展評(píng)比考核，及時(shí)總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)和好做法。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作不力造成歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的傳統(tǒng)村落，予以警示并追究責(zé)任。

在活化利用方面，羊彤建議開(kāi)展“實(shí)施拯救老屋行動(dòng)”按照輕重緩急原則確定保護(hù)范圍，指定維護(hù)計(jì)劃，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落進(jìn)行重點(diǎn)管控，對(duì)有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)。傳承上守正創(chuàng)新，鼓勵(lì)各級(jí)非遺傳承人依托鄉(xiāng)土非遺資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)展傳承傳習(xí)活動(dòng)，同時(shí)探索一批“傳統(tǒng)村落+文化”模式，形成一批有地方特色的文化品牌。依托傳統(tǒng)村落獨(dú)特資源，積極發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資、投資、合作開(kāi)發(fā)等方式，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用和旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，策劃打造若干條古跡研學(xué)旅游路線。