原創(chuàng)報(bào)道

新海南客戶端、南海網(wǎng)1月26日消息（記者 王洪旭）1月25日，列席海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王鵬接受新海南客戶端、南海網(wǎng)兩會(huì)會(huì)客廳采訪時(shí)表示，近年來(lái)，海南通過(guò)全面推廣裝配式建筑、高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、逐步提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量等工作，加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)，有效提升了城市的宜居水平。其中，在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中同步實(shí)施抄表到戶改造。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王鵬。（資料圖）

堅(jiān)持規(guī)劃先行 統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

王鵬表示，海南裝配式建筑面積占新建建筑的比例超過(guò)70%，位居全國(guó)前列；綠色建筑占新建民用建筑面積比例超過(guò)80%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，歷史性邁進(jìn)“零填埋”時(shí)代，不斷提升了城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量。

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面，海南專門(mén)印發(fā)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案，并將其列為省政府重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，明確到“十四五”期末，基本完成涉及約2000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、約21萬(wàn)戶居民的老舊小區(qū)改造任務(wù)。目前，已開(kāi)工改造小區(qū)1715個(gè)、惠及約16.6萬(wàn)戶居民，老舊小區(qū)加裝電梯216部、加裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁634個(gè)、改造新增地面停車(chē)位3836個(gè)、新增光纖入戶小區(qū)829個(gè)，居民幸福感、獲得感提升。今年計(jì)劃再改造260多個(gè)老舊小區(qū)，涉及約2.3萬(wàn)戶居民。

王鵬表示，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本,把握改造重點(diǎn)，充分征求居民意見(jiàn),合理確定改造內(nèi)容,重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施,提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。堅(jiān)持規(guī)劃先行,穩(wěn)步統(tǒng)籌推進(jìn)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,綜合地方財(cái)政承受能力,按照“一區(qū)一策”、鼓勵(lì)整體連片打造的要求,做好改造方案、初步設(shè)計(jì)與投資估算,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。

在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，同步實(shí)施抄表到戶改造

王鵬表示，在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，同步實(shí)施抄表到戶改造，將“加快推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造抄表到戶”列為主題教育專項(xiàng)課題，全省已實(shí)施老舊小區(qū)抄表到戶設(shè)施改造222個(gè)，涉及2.2萬(wàn)戶。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與海南電網(wǎng)公司建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，成立工作專班，指導(dǎo)工作落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

其中，落實(shí)設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收程序。老舊小區(qū)改造中電力抄表到戶改造應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、審核、設(shè)備選型，并按照經(jīng)審核的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工和驗(yàn)收，切實(shí)加快推動(dòng)電力抄表到戶工作。

此外，優(yōu)化資產(chǎn)移交程序。一方面對(duì)由政府出資實(shí)施電力抄表到戶改造的老舊小區(qū)，由老舊小區(qū)改造項(xiàng)目業(yè)主單位代為向供電局移交供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處或原老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)協(xié)同做好移交工作。另一方面對(duì)老舊小區(qū)居民用戶與非居民用戶（如學(xué)校、醫(yī)院、商鋪等）共用變壓器，非居民用戶不符合低壓供電條件的，原則上應(yīng)另外單獨(dú)設(shè)置專用變壓器，新設(shè)置專用變電器由非居民用戶出資，實(shí)現(xiàn)居民用戶與非居民用戶用電分離。

另外，優(yōu)化用戶資料收集及接火送電程序。由老舊小區(qū)改造項(xiàng)目業(yè)主單位牽頭組織有關(guān)單位收集用戶資料，有業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理的小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)收集抄表到戶建檔材料。“三無(wú)”小區(qū)由屬地社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處或原老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收集建檔材料。供電局對(duì)于符合送電條件的老舊小區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排接火，對(duì)于基本完成資產(chǎn)移交和建檔的小區(qū)應(yīng)第一時(shí)間安排送電，確保老舊小區(qū)抄表到戶早申請(qǐng)、早接火、早用電。

一體化推進(jìn)海南省城市體檢與城市更新工作

2023年，?？凇⑷齺喒灿?jì)啟動(dòng)實(shí)施橫溝村片區(qū)等城市更新項(xiàng)目9個(gè)，年度完成投資17.33億元，居民住房條件和市政設(shè)施配套持續(xù)得到改善，海南省城市體檢和城市更新行動(dòng)得到住建部肯定。

王鵬表示，下一步，海南主要從四個(gè)方面推進(jìn)城市更新工作：

一體化推進(jìn)海南省城市體檢與城市更新工作。堅(jiān)持“先體檢后更新”的原則，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)，強(qiáng)化體檢結(jié)果運(yùn)用，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題和補(bǔ)齊城市建設(shè)發(fā)展短板弱項(xiàng)，指導(dǎo)市縣建立城市體檢結(jié)果與更新片區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相銜接，有針對(duì)性地開(kāi)展城市更新。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，推進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。支持和指導(dǎo)海口、三亞根據(jù)本市出臺(tái)的城市更新制度，結(jié)合實(shí)際，在用地、規(guī)劃等方面創(chuàng)新機(jī)制、先行先試，推進(jìn)?？谔锪_新民片區(qū)、三亞臨春海羅片區(qū)城市更新項(xiàng)目落地，促進(jìn)有效投資。

堅(jiān)持制度引領(lǐng)，完善城市更新配套保障機(jī)制?？偨Y(jié)?？?、三亞城市更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理政策需求，增強(qiáng)城市更新工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。充分學(xué)習(xí)上海等省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南省各縣尚有大量舊城區(qū)、城中村亟待改造需求，將出臺(tái)并實(shí)施城市更新行動(dòng)計(jì)劃，完善頂層設(shè)計(jì)，在用地、規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金、金融支持、稅費(fèi)等方面強(qiáng)化保障。

堅(jiān)持項(xiàng)目化思維，推動(dòng)體檢成果運(yùn)用。按照輕重緩急對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)分類，形成問(wèn)題清單和整治建議清單，做實(shí)落細(xì)城市體檢工作，因地制宜謀劃城市更新項(xiàng)目。