原創(chuàng)報(bào)道

　　新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)1月26日消息（記者王洪旭）1月26日，列席海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)何瓊妹接受新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)兩會(huì)會(huì)客廳采訪時(shí)表示，今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)促農(nóng)增收措施落深落細(xì)，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)凈收入鞏固行動(dòng)、工資性收入躍升行動(dòng)等四大行動(dòng)。此外，持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做到優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈。

　　列席海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)何瓊妹。記者 劉洋 攝

　　2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20708元

　　去年，海南省委、省政府出臺(tái)了《海南農(nóng)民增收三年行動(dòng)方案（2023-2025）》，既為沖刺全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，也為未來(lái)兩年抓好農(nóng)民增收工作指明了方向。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)，2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20708元，同比增長(zhǎng)8.3%，快于全省城鎮(zhèn)居民收入2個(gè)百分點(diǎn)，快于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

　　何瓊妹表示，各市縣在推動(dòng)政策落地的具體實(shí)踐中，形成一批可復(fù)制推廣的促農(nóng)增收模式，比如三亞市天涯區(qū)水蛟村，充分利用村民自有空間和資源資產(chǎn)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，走出一條發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、吸納村民在“家門(mén)口”就業(yè)的促農(nóng)增收路徑；樂(lè)東黎族自治縣利用獨(dú)特的氣候資源，發(fā)展榴蓮、雪茄、無(wú)花果等熱帶新奇特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，不僅帶動(dòng)周邊村民擴(kuò)大種植規(guī)模，還組織他們?cè)诓烧?、包裝、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)務(wù)工，形成多渠道促農(nóng)增收的模式；白沙黎族自治縣以項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)村委會(huì)施工隊(duì)、勞務(wù)公司、就業(yè)帶頭人組織本地農(nóng)民承建政府200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，助推村民就近就地就業(yè)促增收。

　　今年實(shí)施促農(nóng)增收“四大行動(dòng)”

　　何瓊妹表示，今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)促農(nóng)增收措施落深落細(xì)，重點(diǎn)實(shí)施四大行動(dòng)：

　　實(shí)施經(jīng)營(yíng)凈收入鞏固行動(dòng)。積極擴(kuò)大良種種養(yǎng)規(guī)模，推廣18個(gè)水稻“當(dāng)家”品種、種植面積達(dá)到45萬(wàn)畝，推動(dòng)全省文昌雞出欄1.2億只。對(duì)推廣熱帶優(yōu)異果蔬新品種的主體給予一定補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)鳳梨品種4萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)地瓜品種10萬(wàn)畝。加強(qiáng)“六棵樹(shù)”良種選育推廣，新增種植面積2萬(wàn)畝以上。支持漁民發(fā)展工廠化、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到77萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)6%。高質(zhì)量發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地20萬(wàn)畝，創(chuàng)建一批庭院經(jīng)濟(jì)示范村莊。

　　實(shí)施工資性收入躍升行動(dòng)。做強(qiáng)以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌體系，打造海南雨林大葉茶、海南東風(fēng)螺等區(qū)域公用品牌。支持種養(yǎng)主體發(fā)展產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)企發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。持續(xù)推進(jìn)“就業(yè)驛站”建設(shè)，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”村官班培養(yǎng)等項(xiàng)目；鼓勵(lì)園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)先招聘屬地農(nóng)民工，同等條件下優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，推動(dòng)全省農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模年峰值不低于145萬(wàn)人，脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工規(guī)模達(dá)到28萬(wàn)人以上。

　　實(shí)施轉(zhuǎn)移凈收入合理提升行動(dòng)。用好鄉(xiāng)村治理積分制，帶動(dòng)農(nóng)村外出務(wù)工人員增加寄帶回收入。及時(shí)足額發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金。對(duì)特殊群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，分類(lèi)給予全額資助或財(cái)政補(bǔ)助。逐步提高社會(huì)保障水平，適當(dāng)增加全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施財(cái)產(chǎn)凈收入補(bǔ)短板行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基培優(yōu)，新增年收入超50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村100個(gè)。依法依規(guī)推動(dòng)存量集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，增加村集體及村民財(cái)產(chǎn)凈收入。

　　持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈

　　何瓊妹表示，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的治本之策。從2022年起，海南就著手推動(dòng)了17條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，取得了初步成效。今年海南省政府工作報(bào)告提出，要集中力量打好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，明確了方向，持之以恒朝著全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路子走下去。其中，重點(diǎn)是“一條主線、四個(gè)抓手、三個(gè)支撐”。

　　其中，“一條主線”就是要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體主線，優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈。優(yōu)前鏈，就是通過(guò)良種、良田、良法、良機(jī)、良制的集成應(yīng)用，特別是智慧農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平；補(bǔ)中鏈，就是要用好自貿(mào)港政策，加大招商引資和本土企業(yè)培育力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品的整體開(kāi)發(fā)和全值利用；強(qiáng)后鏈，就是要圍繞新奇特優(yōu)、綠色安全等品牌特征，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的市場(chǎng)運(yùn)銷(xiāo)體系，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　“四個(gè)抓手”主要包括：強(qiáng)科技支撐，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都要建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，把科研院所、龍頭企業(yè)、“土專(zhuān)家”集中到一起，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，突破一批技術(shù)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　育鏈主企業(yè)，既要加強(qiáng)招商引資，又要注重本土培育，把具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的企業(yè)引進(jìn)來(lái)、培育好，加強(qiáng)與鏈條企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)的聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　建平臺(tái)載體，目前海南已經(jīng)有6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和9個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，省級(jí)和市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到19個(gè)，初步形成了梯次發(fā)展格局。今年還要加大創(chuàng)建力度，提高建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供支撐。

　　抓品牌引領(lǐng)，重點(diǎn)打造以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌矩陣，加大宣傳推介力度，提高品牌影響力和溢價(jià)能力。

　　強(qiáng)化“三個(gè)支撐” 用好省級(jí)高質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元

　　“強(qiáng)化‘三個(gè)支撐’，即政策支撐、要素支撐和人才支撐。”何瓊妹表示，用好省級(jí)高質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，把好鋼用在刀刃上，帶動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。同時(shí)，把省里出臺(tái)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、設(shè)施農(nóng)用地、用海、用林等政策落實(shí)好，讓產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目更好更快落地。此外，實(shí)施好“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育頭雁”等項(xiàng)目，鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)、退伍軍人返鄉(xiāng)，讓人才下得去、留得住、用得好。