海南時(shí)政

■ 海南日報(bào)記者

1月27日上午，海南省七屆人大三次會議在省人大會堂舉行第三次全體會議，票決產(chǎn)生了2024年省級民生實(shí)事項(xiàng)目。

這是海南首次實(shí)施省級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，標(biāo)志著民生實(shí)事項(xiàng)目由過去的政府決定和實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表定、政府辦、人大評”，引發(fā)了海南社會各界的熱烈反響。

大家紛紛表示，省級民生實(shí)事項(xiàng)目由省人大代表投票決定，把“百姓盼的”與“政府干的”有機(jī)融合起來，更加廣泛、更多層次地滿足人民群眾的美好生活需要，真正做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意。

匯集民意

讓“民聲”決定“民生”

小小的選票，一頭連著群眾的美好期盼，一頭連著代表的履職情懷，其中蘊(yùn)含的分量不言而喻。

在民生實(shí)事項(xiàng)目征集階段，省人大代表、瓊海市中原鎮(zhèn)黨委書記王維浩通過開展專題調(diào)研、召開座談會、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)中心站等方式，廣泛收集人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，確保形成的項(xiàng)目建議充分體現(xiàn)人民意愿。“實(shí)施票決制，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和全過程人民民主的理念，實(shí)現(xiàn)了‘群眾想的’與‘政府辦的’民生實(shí)事雙向奔赴，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。”王維浩說。

“票決制可以說是一場民生公共服務(wù)領(lǐng)域的‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’，打開了人大代表履職新通道，有效解決了政府和群眾視角不一致的瓶頸。”和王維浩一樣，省人大代表，?？谑忻捞m區(qū)海甸街道新安社區(qū)黨委書記、居委會主任盧曉波也認(rèn)為，票決制構(gòu)建了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式，使項(xiàng)目更接地氣、更貼民心、更合民意。

人大代表人民選，人民選我為人民。在票決制實(shí)施過程中，省人大代表、屯昌縣新興鎮(zhèn)新興中心小學(xué)校長陳全感受到了人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“希望此次票決通過的民生實(shí)事項(xiàng)目能盡快實(shí)施和落實(shí)，早日讓百姓受益。”陳全說，下一步，他將繼續(xù)通過代表聯(lián)絡(luò)站、代表信箱等多種形式，深入一線征集人民群眾急難愁盼問題，掌握第一手信息，積極為民“代言”。

“此次入選的民生實(shí)事項(xiàng)目涉及嬰幼兒、中小學(xué)生、戶外勞動(dòng)者、殘疾人等多個(gè)群體，映射著對群眾呼聲的關(guān)切和回應(yīng)。”省政協(xié)委員、臺盟海南省委會秘書長羊彤表示，民生實(shí)事項(xiàng)目從征集、篩選到票決、實(shí)施，群眾和人大代表等各方面都充分參與，拓展了公民有序參與治理的渠道，實(shí)現(xiàn)了決策與群眾需求的精準(zhǔn)對接。

情暖民心

托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“增加?jì)胗變和杏形粩?shù)量”“公辦中小學(xué)教室（功能室）空調(diào)配置”“老年幸福餐桌”“改善農(nóng)村出行條件”……此次票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目中，涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等多個(gè)方面，處處彰顯著濃厚的為民情懷。

這份群眾出題、代表審題、政府答題的“民生大禮包”，讓群眾對未來的美好生活充滿冀望。

?？谑忻衲惙遗c年過七旬的母親同住，她常年出差在外，年邁母親的一日三餐是她最牽掛的事。“媽媽年紀(jì)大了，吃飯常常糊弄了事，為人兒女，心里愧疚卻又沒辦法。”

“這些年最盼望的，就是家附近能有一個(gè)政府部門開設(shè)的飯?zhí)?，解決媽媽吃飯問題。”聽聞“老年食堂”入選為民辦實(shí)事項(xiàng)目，莫陳芬對未來滿懷期待。

今年72歲的胡雄，在社區(qū)的長者飯?zhí)糜貌鸵延袃赡甓鄷r(shí)間。他得知民生實(shí)事項(xiàng)目采取票決制確定后，忍不住點(diǎn)贊：“這樣的制度很有必要，能夠真正反映老百姓的心聲，讓關(guān)系到大家切身利益的民生事項(xiàng)落實(shí)到位。”

“我們對民生實(shí)事項(xiàng)目票決制非常擁護(hù)。這一次選出的項(xiàng)目都非常貼近基層，也是大家所期盼改變的，給了我們很多期待。”得知今年的民生實(shí)事項(xiàng)目中包含“0—6歲孤獨(dú)癥譜系障礙兒童數(shù)字療法干預(yù)”后，?？谑忻捞m區(qū)特殊教育學(xué)校校長劉強(qiáng)的心情十分激動(dòng)。作為一名從事特殊教育的工作者，他體會到票決制的靈活性，讓真正有需要的群體能夠從中受益。

得知省人大代表將公辦中小學(xué)教室（功能室）空調(diào)配置票決為民生實(shí)事項(xiàng)目，?？谑忻裎蝴惸融s緊把好消息發(fā)到了家長群里，并連著發(fā)了3個(gè)笑臉表情。

“海南夏天長，之前孩子上課是靠吹風(fēng)扇，但溫度特別高的時(shí)候，還是覺得燥熱。眼下孩子馬上就要小升初了，正是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，裝上空調(diào)后，相信孩子能夠靜下心來，更好地學(xué)習(xí)。”魏麗娜說。

醫(yī)療保障是民生保障的重要內(nèi)容，今年的省級民生實(shí)事項(xiàng)目有多項(xiàng)事關(guān)人民群眾的健康福祉，如免費(fèi)接種乙肝疫苗、關(guān)愛困難婦女“兩癌”救助計(jì)劃等。

“在我國，乙肝病毒感染人群基數(shù)仍然比較龐大，接種乙肝疫苗就是預(yù)防乙肝感染最經(jīng)濟(jì)、最有效、最簡便的手段。”省政協(xié)委員、省中醫(yī)院副院長羅和平說，“免費(fèi)接種乙肝疫苗”為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落地，將進(jìn)一步減少群眾的新發(fā)感染，是消除肝炎危害的有效手段。

在羅和平看來，“關(guān)愛困難婦女宮頸癌和乳腺癌救助計(jì)劃”是幫助“兩癌”患病困難婦女渡過難關(guān)、解決難事的具體行動(dòng)。“對城鄉(xiāng)低收入婦女而言，該項(xiàng)目的實(shí)施，將在一定程度上緩解她們的經(jīng)濟(jì)壓力，對預(yù)防城鄉(xiāng)低收入婦女因病致貧返貧起到積極作用，激勵(lì)患病婦女堅(jiān)定戰(zhàn)勝病魔的信心，樂觀面對生活。”

今年省兩會期間，省政協(xié)委員，萬寧市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王志愷帶來了一份關(guān)于提升我省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提案。當(dāng)?shù)弥?ldquo;改善農(nóng)村出行條件”被列入今年全省十大民生實(shí)事項(xiàng)目，與他的提案內(nèi)容“不謀而合”，王志愷豎起了大拇指。

“農(nóng)村出行條件的進(jìn)一步改善，將有利于助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。”作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的一員，王志愷時(shí)常往鄉(xiāng)村跑，他深知出行條件改善對于村民生產(chǎn)生活的重要性。

王志愷表示，現(xiàn)在村民們生活質(zhì)量提高了，出行條件改善將帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提升，農(nóng)副產(chǎn)品也能更好地運(yùn)出去，增強(qiáng)村民們對未來發(fā)展的信心。“這是‘連心橋’也是‘致富路’，農(nóng)村‘最后一公里’路網(wǎng)進(jìn)一步織密，大伙能更好更快地朝著因路而興、因路而美、因路而富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)大步邁進(jìn)。”

抓好落實(shí)

辦到群眾心坎里

民生實(shí)事項(xiàng)目代表著廣大人民群眾最深切的期盼，決不能成為一紙空談。在投出莊嚴(yán)一票后，人大代表如何充分發(fā)揮積極作用，監(jiān)督推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效，是做好票決制后半篇文章的關(guān)鍵。

“民生實(shí)事項(xiàng)目是否真正落地落實(shí)、惠及民生、取信于民，是檢驗(yàn)票決制工作的重要指標(biāo)。”王維浩表示，在接下來的項(xiàng)目實(shí)施階段，他將通過多種方式對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和質(zhì)量開展監(jiān)督，確保“改善農(nóng)村出行條件”等民生實(shí)事項(xiàng)目真正惠及人民群眾。

在今年入選的省級民生實(shí)事項(xiàng)目中，省政協(xié)委員、香港海南青年聯(lián)合會常務(wù)副會長張運(yùn)年尤其關(guān)注“免費(fèi)殘疾評定和發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助”項(xiàng)目。“這一項(xiàng)目既能為困難家庭解難紓困，更是在守護(hù)自貿(mào)港未來。”

如何推動(dòng)項(xiàng)目落地見效？張運(yùn)年建議，建立完善的撥款與監(jiān)管機(jī)制，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)完全、妥善地為項(xiàng)目所用；設(shè)置項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域并分階段投入，密切跟蹤和詳細(xì)評估試點(diǎn)項(xiàng)目的效果。此外，還要建立“騙補(bǔ)”預(yù)防機(jī)制，防治部分群體為獲取補(bǔ)貼傷害未成年人的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕此類傷害行為發(fā)生。

從“免費(fèi)殘疾評定和發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助”到“精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)”，再到“老年幸福餐桌”，今年票決通過的民生實(shí)事項(xiàng)目，不少與民政系統(tǒng)緊密關(guān)聯(lián)，這讓省人大代表，三亞市吉陽區(qū)民政局黨組書記、局長劉藝既備受鼓舞，又深感重任在肩。

劉藝表示，接下來吉陽區(qū)民政局將從“一餐熱飯”入手，以新建或共建等方式引入專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，再建一批長者食堂，積極構(gòu)建老年人“15分鐘助餐服務(wù)圈”。同時(shí)，加大力度推進(jìn)建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所等惠民工程，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以實(shí)際行動(dòng)積極回應(yīng)人民熱盼。

（海南日報(bào)?？?月27日訊）

原標(biāo)題：人大代表票決產(chǎn)生省級民生實(shí)事項(xiàng)目引發(fā)我省各界熱烈反響——票決實(shí)事書寫民生答卷