自貿(mào)港觀察

　　陳奕霖

　　4月22日，海南召開的這場(chǎng)會(huì)議，吹響了加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)和海南高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

　　當(dāng)天，省委召開加快推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議暨2024年市縣和省直單位主要負(fù)責(zé)人第二次工作交流會(huì)，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)再分析、再研判。

　　不斷強(qiáng)調(diào)，接連部署，足見海南對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重視。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是一以貫之的要求，也是始終不變的目標(biāo)。這是一項(xiàng)常談常新、常悟常新、常做常新的重要工作。

　　今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布不久，海南隨即召開這次會(huì)議，再次聚焦高質(zhì)量發(fā)展，傳遞出什么態(tài)度，釋放出什么新信號(hào)？

儋州環(huán)新英灣。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　錨定目標(biāo) 堅(jiān)定決心

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。”對(duì)于海南，習(xí)近平總書記作出了“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港”的重要指示。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)中央決策部署，事實(shí)上，海南推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)從未停止。

　　從去年10月召開的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)座談會(huì)，到去年12月召開的“穩(wěn)增長(zhǎng) 促發(fā)展 高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)”專項(xiàng)調(diào)研成果交流會(huì)；從今年2月28日舉行的2024年全省擴(kuò)大有效投資第一季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨2024年市縣和省直單位主要負(fù)責(zé)人第一次工作交流會(huì)，再到此次會(huì)議……

　　無論會(huì)議的形式如何、會(huì)議的地點(diǎn)在哪，主題都非常明確，就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三亞崖州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

　　貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的根本出路。實(shí)踐證明了這是一條正確的路子——

　　自2018年“4·13”以來，海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺(tái)擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等20多條重點(diǎn)舉措；新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，目前累計(jì)達(dá)到6543家，利用外資規(guī)模躍居全國前十，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升……海南完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成型起勢(shì)的自由貿(mào)易港昂揚(yáng)前行。

　　眼下，海南全省2024年一季度經(jīng)濟(jì)“答卷”剛剛公布，省委立即召開此次會(huì)議，目的正在于通過對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)再分析、再研判，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以自貿(mào)港政策紅利的釋放推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展。這充分彰顯了省委、省政府狠抓高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和全力拼經(jīng)濟(jì)的緊迫感。

東方臨港產(chǎn)業(yè)園。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　海南的高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也離不開自貿(mào)港政策紅利的加持，同時(shí)也要看清海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，緊盯預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。這也正是召開此次會(huì)議的重要考量。會(huì)議主會(huì)場(chǎng)設(shè)在?？?，通過視頻形式開到各地，把市縣和省直單位納入進(jìn)來，意在推動(dòng)全省上下凝聚共識(shí)，統(tǒng)一思想，采取更有針對(duì)性的舉措，共同推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)和海南高質(zhì)量發(fā)展。

　　正視差距 提振信心

　　高質(zhì)量發(fā)展絕非易事，不是嘴上說一說就能實(shí)現(xiàn)的。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)發(fā)展實(shí)際有全面的把握、清醒的認(rèn)識(shí)、客觀的研判。

　　“一些高水平的開放政策尚未充分發(fā)揮效能”“缺少標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的外資項(xiàng)目”……會(huì)議上，有關(guān)部門和市縣在匯報(bào)和發(fā)言中，既談成績(jī)和亮點(diǎn)，也不回避短板和不足，還列出了任務(wù)目標(biāo)和解決舉措。

　　省委、省政府主要負(fù)責(zé)人在總結(jié)發(fā)言時(shí)，同樣直截了當(dāng)指出問題所在，有針對(duì)性地部署相關(guān)工作。

　　這是一種聲音，更傳遞出一種態(tài)度，釋放了一種信號(hào)——正視差距、提振信心。認(rèn)認(rèn)真真分析當(dāng)前存在的困難和問題，才能找到癥結(jié)所在，從而找到有效的路徑和方法。

洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程（一階段）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　立足當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞破解阻礙高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，下一階段，海南將如何行動(dòng)？

　　會(huì)議首先著眼舉全省之力決戰(zhàn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，要求打好自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力落實(shí)任務(wù)、項(xiàng)目、壓力測(cè)試“三張清單”。

　　同時(shí)，在三次產(chǎn)業(yè)方面，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)；在三大需求方面，緊盯投資、消費(fèi)、出口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升出口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)外向度；在市縣和重點(diǎn)園區(qū)方面，?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈要在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“挑大梁”作用，其他市縣、園區(qū)要勇于擔(dān)當(dāng)，努力成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。對(duì)此，會(huì)議明確，要勇于擔(dān)當(dāng)、善作善為，以案為鑒、舉一反三，堅(jiān)決克服不作為、慢作為、亂作為等問題；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力本領(lǐng)；把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置；延續(xù)推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　高質(zhì)量發(fā)展是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的題中應(yīng)有之義。此次吹響沖鋒號(hào)，路徑和方向已經(jīng)明確。可以相信，各級(jí)各部門只要按照省委的決策部署，杜絕松懈思想，勇?lián)姑?、奮發(fā)作為，將各項(xiàng)工作安排落實(shí)到位，定能實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)，為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓海南高質(zhì)量發(fā)展成色更足。

原標(biāo)題：向高質(zhì)量發(fā)展沖鋒，海南這場(chǎng)會(huì)議釋放了什么新信號(hào)？