原創(chuàng)報(bào)道

南海網(wǎng)記者 汪慧

瓊州海峽上，“荔枝專機(jī)”滿載上噸鮮果，不到2小時(shí)的工夫，新鮮荔枝直達(dá)廣東珠海市民餐桌；儋州海花島上空，隨著跳傘教練打開(kāi)飛機(jī)艙門，游客一躍而下，海天一色的熱帶景觀盡收眼底……一個(gè)個(gè)嶄新的應(yīng)用場(chǎng)景,讓人們對(duì)未來(lái)空中圖景充滿遐想。

當(dāng)下，作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)正以一種“強(qiáng)勢(shì)”的姿態(tài)進(jìn)入人們的視野。作為我國(guó)唯一的熱帶海島省份，海南在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面不僅擁有優(yōu)越的飛行環(huán)境，還具備制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策保障等多重優(yōu)勢(shì)。隨著持續(xù)落地新場(chǎng)景、開(kāi)拓新賽道，海南低空業(yè)態(tài)不斷豐富，低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急救援等更是領(lǐng)“飛”全國(guó)。

未來(lái)，海南將如何充分激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)潛力，構(gòu)建“低空+”增長(zhǎng)圖景，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”得更高更遠(yuǎn)？

“低空+”解鎖新業(yè)態(tài)

從藍(lán)天到地面之間，海南低空早已“熱鬧”起來(lái)。

“報(bào)告機(jī)長(zhǎng)，航情工作檢查完畢，是否可以起飛？”6月6日下午5點(diǎn)，隨著無(wú)人機(jī)操作人員耳機(jī)里傳來(lái)“起飛”指令，一架滿載文件和鮮果等快件的無(wú)人機(jī)從順豐無(wú)人機(jī)跨瓊州海峽物流起降點(diǎn)緩緩升起，開(kāi)始又一次運(yùn)送任務(wù)。

在順豐無(wú)人機(jī)跨瓊州海峽物流起降點(diǎn)，無(wú)人機(jī)將執(zhí)行運(yùn)送任務(wù)。記者 汪慧 攝

這架無(wú)人機(jī)將跨過(guò)瓊州海峽，在約40分鐘后落地廣東徐聞。“我們?nèi)ツ?月實(shí)現(xiàn)跨瓊州海峽首飛 ，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，架次從原來(lái)試運(yùn)營(yíng)的4個(gè)增加到現(xiàn)在的16個(gè)架次。”海南順豐速運(yùn)分撥中心負(fù)責(zé)人刁炎標(biāo)告訴記者，跟過(guò)去相比，通過(guò)跨海運(yùn)送，快件運(yùn)輸時(shí)間減少10個(gè)小時(shí)以上，時(shí)效由原來(lái)的隔日達(dá)提升至3小時(shí)達(dá)。

刁炎標(biāo)表示，無(wú)人機(jī)配送打破了時(shí)間、空間和地域限制，解決了資源分配、交通擁堵等諸多難題，“順豐還將繼續(xù)在海南進(jìn)行新業(yè)務(wù)場(chǎng)景探索，深耕無(wú)人機(jī)物流業(yè)務(wù)。”

作為低空經(jīng)濟(jì)的先發(fā)領(lǐng)域，低空物流是目前最具商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的場(chǎng)景之一，有望成為物流業(yè)降本增效的重要途徑。在海南，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局步伐已然加快。

今年5月20日，順豐速運(yùn)還在海南開(kāi)通了首條低空運(yùn)輸航線，首批“乘客”是1.3噸的海南荔枝。

在公共貨運(yùn)物流，也已經(jīng)有新場(chǎng)景落地——4月24日上午，455公斤的南美白對(duì)蝦蝦苗從海口打無(wú)人機(jī)“飛的”，僅耗時(shí)3個(gè)小時(shí)就抵達(dá)珠海，實(shí)現(xiàn)了瓊粵兩地?zé)o人機(jī)公共貨運(yùn)物流跨海首飛。隨著這條“空中通道”的開(kāi)啟，更多海南鮮貨能以最快速度出島。這也代表著海南探索低空經(jīng)濟(jì)有了更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

不僅低空物流“迎風(fēng)而飛”，海南的低空旅游、空中游覽、跳傘飛行、應(yīng)急救援、油氣平臺(tái)作業(yè)等方面的探索成效也居全國(guó)前列。

“跳傘從近幾年逐漸流行和火爆起來(lái)，海南氣候條件好，可跳傘天數(shù)多，每年的春節(jié)前后、暑期和國(guó)慶等都是旺季。”距離暑期還有一個(gè)月左右，儋州?；◢u蔚藍(lán)跳傘基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)理張西西和教練們已經(jīng)開(kāi)始忙碌起來(lái)。

張西西告訴記者，2023年跳傘熱度最高的時(shí)候，他們基地一天迎來(lái)了50多名游客。為了提升體驗(yàn)，他們?cè)诤；◢u海岸建設(shè)了目前全國(guó)唯一的一條海景跑道，從飛機(jī)發(fā)動(dòng)起飛到降落至排浦鎮(zhèn)龍港海灘，游客可全程領(lǐng)略海天一色的美景。

海南的高空跳傘項(xiàng)目吸引了不少游客慕名體驗(yàn)。受訪者供圖

張西西很看好高空跳傘的前景，“近幾年，國(guó)家加快培育通用航空消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)在適宜地區(qū)開(kāi)展空中游覽活動(dòng)，這對(duì)我們從事低空旅游是明顯的利好。”

“除了跳傘，無(wú)人機(jī)競(jìng)速、動(dòng)力傘、滑翔傘等多項(xiàng)航空運(yùn)動(dòng)，在海南也日益興起。”海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐麗文是海南航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展的見(jiàn)證者，她一直在致力打造自貿(mào)港航空賽事品牌，推動(dòng)“體育+旅游”加速融合。

她說(shuō)，近幾年，航空體育運(yùn)動(dòng)已從專業(yè)化走向大眾化，越來(lái)越多的航空愛(ài)好者加入其中，“很多游客發(fā)現(xiàn)，到海南旅游不再局限于玩海，瓊島的天空同樣精彩無(wú)限。”

一組官方數(shù)據(jù)表明，海南已然發(fā)展成為低空旅游經(jīng)濟(jì)龍頭省份——2023年，全省通航有人機(jī)執(zhí)行24.74萬(wàn)架次，飛行時(shí)間2.9萬(wàn)小時(shí)，均創(chuàng)歷年同期新高,同比分別增長(zhǎng)91.1％和34.3％；全省無(wú)人機(jī)架數(shù)飛行359.1萬(wàn)架次、飛行47.94萬(wàn)小時(shí)，均創(chuàng)歷年同期新高；全年空中游覽小時(shí)將占全國(guó)45%以上；起降架次將占全國(guó)65％以上；載客人次將占全國(guó)67%以上。

競(jìng)逐“低空”，海南有何底氣？

作為強(qiáng)勢(shì)崛起的新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)前景廣闊。

中國(guó)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

去年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家級(jí)重要會(huì)議和政府工作報(bào)告中多次被提及，相關(guān)政策紅利不斷釋放。如今，多個(gè)省、市競(jìng)逐“天空之城”，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

迎風(fēng)而上，翱翔“低空”，海南優(yōu)勢(shì)何在？

“海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境、制度、政策、配套等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，低空經(jīng)濟(jì)已成為海南自貿(mào)港培育發(fā)展新動(dòng)能的重要領(lǐng)域。”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李世杰接受記者采訪時(shí)分析稱。

李世杰認(rèn)為，海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，海南每年可供通航飛行天數(shù)300多天，可飛行日和空中游覽活動(dòng)時(shí)間位居全國(guó)之首。在政策方面，高水平開(kāi)放是海南自貿(mào)港建設(shè)的鮮明旗幟，開(kāi)放的政策環(huán)境可為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「佣鄻?、更加科學(xué)的政策試驗(yàn)。此外，他認(rèn)為海南在低空管控和配套設(shè)施方面，也有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，能夠?yàn)榈涂者\(yùn)行主體提供智能化、數(shù)字化管控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

從前期積累來(lái)看，海南確實(shí)起步很早，率先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)踐探索，并且摸索出成功經(jīng)驗(yàn)。

“海南早在十幾年前就開(kāi)始推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)布局非常具有前瞻性。”中國(guó)通航黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉昱介紹，早在2010年，海南就開(kāi)始推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的生態(tài)建設(shè)，是全國(guó)首批低空空域管理改革的試點(diǎn)地區(qū)，在全國(guó)率先建設(shè)起了覆蓋全省的低空空域空管服務(wù)保障示范區(qū)和首個(gè)軍民航雙認(rèn)證的通航飛行服務(wù)站。

劉昱告訴記者，近年來(lái)，隨著海南通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、飛行服務(wù)站等低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)也日漸豐富，走在了全國(guó)前列。

目前海南已在省內(nèi)建成了相對(duì)完善的低空管理制度體系和運(yùn)行相對(duì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，真正做到了不僅“飛得起”，也“管得住”。

“我眼前的這個(gè)低空空管服務(wù)保障系統(tǒng)，就像低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘大腦’，每天海南所有的通用航空飛行計(jì)劃都會(huì)匯集到這里。”6月6日，記者走進(jìn)海南通航飛行服務(wù)站探訪，中國(guó)通航事業(yè)部負(fù)責(zé)人彭榆善指著一片大型監(jiān)視屏幕向記者介紹道。

通過(guò)眼前的大屏，可以一目了然地看到飛行器飛行高度、速度、航向及經(jīng)緯度等參數(shù)，以及實(shí)時(shí)天氣情況，“服務(wù)站可以基于各通航公司的飛行計(jì)劃，為其提供氣象服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、飛行支援、應(yīng)急救援等各種服務(wù)。”彭榆善告訴記者。

如何從“熱起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”？

低空經(jīng)濟(jì)是能夠輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涵蓋了通航制造、物流、旅游、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援、商貿(mào)、教育等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

面對(duì)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，海南如何加快實(shí)現(xiàn)從“起飛”到“騰飛”的跨越？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，海南憑借良好的制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的飛行環(huán)境，已經(jīng)為競(jìng)逐低空賽道攢下足夠的底氣。下一步應(yīng)該放大優(yōu)勢(shì)，謀求突破，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)賦能千行百業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)。

比如在政策方面，海南可利用地理優(yōu)勢(shì)，疊加低稅率、簡(jiǎn)稅制、零關(guān)稅等稅收制度優(yōu)勢(shì)，吸引低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)布局海南，加快市場(chǎng)培育。

“乘勢(shì)而為做強(qiáng)海南低空旅游經(jīng)濟(jì)，可反向拉動(dòng)低空金融、貿(mào)易、制造等經(jīng)濟(jì)。”中國(guó)通用航空有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理胡清群圍繞低空旅游向南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者分析稱，縱觀全球各自貿(mào)港，都是尋找到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成差異化優(yōu)勢(shì)后，利用產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延展。

他建議海南緊緊抓住低空旅游經(jīng)濟(jì)龍頭差異優(yōu)勢(shì)，向通用航空器貿(mào)易、金融服務(wù)、制造維修等領(lǐng)域延展，穩(wěn)步有序?qū)⒑Ｄ系涂战?jīng)濟(jì)由億元、向十億元、百億千億元級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模推進(jìn)。

李世杰建議海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在空域管理、飛行運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障、安全管理以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，形成一套可復(fù)制可推廣的管理和應(yīng)用體系，形成我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樣板。同時(shí)，用好海南低空改革制度創(chuàng)新成果，在商業(yè)化短途運(yùn)輸、低空旅游消費(fèi)等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，催生旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，開(kāi)辟旅游交通融合新賽道。

記者走訪中留意到，圍繞培育低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，海南其實(shí)一直在持續(xù)發(fā)力。

從2020年開(kāi)始，海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)孵化培育了“環(huán)海南島飛行大賽”，其中以無(wú)人機(jī)競(jìng)速賽為代表的體育IP,為海南航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展和體育旅游探索了更多可能。在徐麗文看來(lái)，航空運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不僅有力帶動(dòng)了區(qū)域旅游品牌和城市形象提升，也培育了旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

“去年我們協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的海南省內(nèi)低空涉旅項(xiàng)目接待的旅游人次超過(guò)了2.5萬(wàn)人。”徐麗文告訴記者，海南的跳傘、滑翔傘、動(dòng)力傘等項(xiàng)目體驗(yàn)美譽(yù)度都很好。而在“海飛賽”的影響下，賽事+旅游的熱點(diǎn)也逐年攀升。

徐麗文還觀察到，近幾年，不僅航空運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者增多，有意投資海南航空運(yùn)動(dòng)事業(yè)的企業(yè)也不少，“但是很多企業(yè)對(duì)海南的支持政策了解不夠。”她敏銳地捕捉到市場(chǎng)潛力，正利用協(xié)會(huì)力量推動(dòng)海南空域政策推介、行業(yè)自律，拓寬低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

目光聚焦海南縣域，三亞、萬(wàn)寧、儋州等多個(gè)市縣對(duì)空經(jīng)濟(jì)的布局都在提速。

三亞去年出臺(tái)促進(jìn)低空旅游發(fā)展暫行辦法，促進(jìn)低空旅游業(yè)發(fā)展。儋州將圍繞金林儋州和慶通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)集通航研發(fā)、生產(chǎn)制造、低空旅游、航空科普等于一體的多圈層通航綜合體項(xiàng)目。

通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)。中國(guó)通航由中國(guó)航材無(wú)償劃轉(zhuǎn)到海南省國(guó)資委后，海南低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)一步加快。

海口甲子通用機(jī)場(chǎng)。受訪者供圖

劉昱表示，“我們將緊緊把握建設(shè)自貿(mào)港政策機(jī)遇和全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，深度參與自貿(mào)港低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)升級(jí)完善通用機(jī)場(chǎng)和服務(wù)站功能，努力為各通用航空企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓通用航空飛得更順暢、飛得更安全。”

物流、旅游、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援……隨著各種業(yè)態(tài)落地，“低空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展紅利，將在不遠(yuǎn)的未來(lái)惠及每個(gè)人。