理上網(wǎng)來

【光明論壇】

作者：張靜（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

6G、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)研發(fā)處于全球第一陣營(yíng)，5G、千兆光網(wǎng)加速賦能制造、港口、礦山等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，421家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠成功培育……當(dāng)前，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。隨著云網(wǎng)邊端、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等一系列高新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、演進(jìn)融合與應(yīng)用推廣，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還將展現(xiàn)出更廣闊的發(fā)展前景。

近日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻指出：“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展?？茖W(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知邊界。”“與此同時(shí)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。”科技創(chuàng)新在塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用日益凸顯?？萍紕?chuàng)新的跨界融合將持續(xù)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局全面完善，開放包容的科技創(chuàng)新生態(tài)也將進(jìn)一步助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈協(xié)同重構(gòu)。新時(shí)代新征程上，如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速釋放數(shù)字化潛能，是我們必須回答好的發(fā)展考題。

加快搭建科技創(chuàng)新價(jià)值鏈條，營(yíng)造創(chuàng)新友好生態(tài)系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新孕育了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，重構(gòu)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展空間。同時(shí)，技術(shù)的溢出效應(yīng)也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。毋庸諱言，當(dāng)前我國(guó)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上仍受制于人，我國(guó)科技合作和開放式創(chuàng)新進(jìn)程不可避免受到一定影響。對(duì)此，國(guó)家層面已進(jìn)行相關(guān)部署和安排予以應(yīng)對(duì)，通過進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的政策扶持力度，如推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新基金、專項(xiàng)資金或補(bǔ)助項(xiàng)目等，暢通科技創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化需求之間的雙向通道，激發(fā)更多社會(huì)主體創(chuàng)新活力，持續(xù)降低創(chuàng)新成本，釋放技術(shù)進(jìn)步的更多應(yīng)用價(jià)值，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)生態(tài)，積蓄更多創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善關(guān)鍵核心技術(shù)差異化攻關(guān)機(jī)制，探索打造分類分層的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新模式?？萍紕?chuàng)新推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)在價(jià)值的創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈從低端生產(chǎn)向高端價(jià)值輸出的攀升。構(gòu)建多方競(jìng)爭(zhēng)、多點(diǎn)備份、主種替代的數(shù)字供應(yīng)鏈，是建立自主可控的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)供需對(duì)接機(jī)制，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)，可進(jìn)一步縮短科技創(chuàng)新研發(fā)生命周期，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率，引爆“技術(shù)蛙跳”。企業(yè)主導(dǎo)的數(shù)字開源社區(qū)的構(gòu)建探索，以及多元化技術(shù)社群、貢獻(xiàn)者體系的健全，將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)加快形成。

不斷完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制，釋放更多數(shù)據(jù)紅利。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)泄露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、建立數(shù)字技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制勢(shì)在必行。一方面，要聚焦數(shù)字算法糾偏、數(shù)字話語篩選、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字安全監(jiān)管、數(shù)字漏洞監(jiān)測(cè)、數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)披露、數(shù)字責(zé)任追究、數(shù)字隱私保護(hù)等方面，不斷推進(jìn)制度完善。另一方面，要關(guān)注數(shù)據(jù)脫敏與封裝等方面的科技創(chuàng)新，以加快數(shù)據(jù)商品靈活交易，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)資源管理鏈條。此外，數(shù)據(jù)銀行機(jī)制試點(diǎn)探索也值得進(jìn)一步推進(jìn)，此舉有利于推動(dòng)建設(shè)以交易鏈為核心的數(shù)據(jù)交易與流通的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，探路產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保保險(xiǎn)等綜合服務(wù)體系建設(shè)，最終助力數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)的建立。

持續(xù)創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源體系開放共享。通過確立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換協(xié)議和信息共享準(zhǔn)則，建立安全可靠的數(shù)據(jù)傳輸通道，以科技創(chuàng)新更好支持?jǐn)?shù)據(jù)、信息、協(xié)作、平臺(tái)、安全五要素聯(lián)動(dòng)和協(xié)同運(yùn)行。建立健全數(shù)據(jù)管理與監(jiān)控體系，以確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)跨部門高效、安全共享數(shù)據(jù)，助力智慧政府建設(shè)，更精準(zhǔn)滿足人民群眾的需求，更及時(shí)回應(yīng)人民群眾的呼聲。比如，山東濟(jì)南搶下數(shù)字化先手棋，建成了全市通用共享“數(shù)據(jù)湖”，政務(wù)數(shù)據(jù)全量匯聚，累計(jì)歸集150億條、調(diào)用量50億條，使300多項(xiàng)高頻事項(xiàng)“7×24”小時(shí)智慧受理成為現(xiàn)實(shí)。此外，還需加快完善區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展機(jī)制，比如低數(shù)字化地區(qū)通過實(shí)施數(shù)字資源引入機(jī)制和補(bǔ)貼減稅政策等，促進(jìn)與高數(shù)字化地區(qū)的技術(shù)置換與市場(chǎng)對(duì)接，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展，為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕持續(xù)增添科技創(chuàng)新動(dòng)力。

原標(biāo)題：【光明論壇】大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 加速釋放數(shù)字化潛能