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禮贊新中國 奮進(jìn)自貿(mào)港·三亞篇

三亞堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

青山綠水暖民心

海南日報全媒體記者 李艷玫

今日三亞，如同一幅精心繪制的畫卷：抬頭是悅目的藍(lán)、俯身是可及的綠、環(huán)顧是賞心的紅，色彩斑斕又和諧共生。生活在這座城市里的人們，無時無刻不享受著這份怡人的環(huán)境，感受著自然與城市的完美融合。

新中國成立以來，從小漁村到現(xiàn)代化熱帶海濱城市，三亞的發(fā)展見證了人與自然關(guān)系的深刻變遷。從最初的依賴自然、改造自然，到如今的尊重自然、保護(hù)自然，三亞為建設(shè)一個山川秀美的家園付出了不懈的努力。漫長的歲月中，三亞的生態(tài)環(huán)境得到了顯著的改善，也實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生的美好愿景。

繪就生態(tài)文明新畫卷

一抹鮮亮的綠色，是三亞美景的基礎(chǔ)色調(diào)，更是三亞發(fā)展的鮮明底色。它如同一股清新的風(fēng)，吹拂過每一寸土地，滲透進(jìn)每一個角落，為發(fā)展的畫卷添上鮮亮的一筆。

俯瞰三亞市白鷺公園及臨春河畔城市風(fēng)光。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

三亞始終堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全局的重要位置來抓，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決守住一方碧水藍(lán)天凈土，讓綠色成為三亞最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢。

推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來，三亞緊抓“制度建設(shè)年”行動契機(jī)，不斷加強(qiáng)各項制度的修訂、完善和提升，形成一批有益探索的“三亞經(jīng)驗(yàn)”。目前，三亞已頒布實(shí)施《三亞市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制》《三亞市各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《三亞市生態(tài)文明建設(shè)考核辦法（試行）》《關(guān)于三亞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》等制度，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系，提供堅實(shí)的法治保障。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展新動能是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。依托自身優(yōu)勢，三亞構(gòu)建了多元的綠色產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、清潔能源等多個領(lǐng)域，形成了相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。旅游業(yè)方面，三亞積極推廣綠色旅游理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的旅游方式，同時通過建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)等措施，提升旅游業(yè)的環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，三亞大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植，通過科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。同時注重農(nóng)業(yè)面源污染治理，通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和減少化肥農(nóng)藥使用量等措施，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，三亞還積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收入水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

三亞還積極推廣清潔能源應(yīng)用，加快新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。通過發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，降低能源消耗和碳排放。同時加強(qiáng)能源管理和節(jié)能降耗工作，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。清潔能源產(chǎn)業(yè)的崛起不僅有助于緩解三亞的能源壓力和環(huán)境問題，也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。

綠色發(fā)展的理念，不僅停留在政策層面，更深深植根于百姓的心中。作為全國首批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，三亞通過創(chuàng)建“無廢酒店”“無廢景區(qū)”等細(xì)胞工程以及舉辦各類主題活動，進(jìn)一步推廣綠色生產(chǎn)、生活方式，營造“無廢”文化氛圍。

通過舉辦各類環(huán)保宣傳活動、建設(shè)生態(tài)公園和綠道等方式，三亞下大力氣提高市民游客的環(huán)保意識，鼓勵大家從日常生活做起，節(jié)約資源、減少浪費(fèi)。同時，三亞還推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)和生態(tài)文明教育有機(jī)融合，厚植生態(tài)人文底蘊(yùn)，強(qiáng)化生態(tài)文化供給，推動廣泛形成綠色低碳生活方式。

從綠色規(guī)劃到綠色產(chǎn)業(yè)，從綠色能源到綠色生活……綠色作為三亞的發(fā)展底色，引領(lǐng)著這座城市走在一條可持續(xù)、生態(tài)友好的發(fā)展道路上，向世界展示著人與自然和諧共生的美好圖景。

提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)“硬實(shí)力”

三亞河宛如一條碧綠綢帶，輕輕繞過城市“腰際”，為城市注入無盡生機(jī)與活力。三亞河水長流不息，既為兩岸提供源源不斷的滋養(yǎng)，也見證了這座城市的發(fā)展與變遷，更承載著無數(shù)市民與游客的美好記憶。

而在過去，由于污染問題得不到有效治理，三亞東河、三亞西河被列入國家黑臭水體名單，嚴(yán)重影響了城市形象和居民生活，三亞下決心一定要治理好三亞河。從上游的水源地保護(hù)開始，到沿河的清淤疏浚、面源污染治理、入河排污口整治，再到水系連通、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、再生水回用甚至跨流域調(diào)水、生態(tài)綠道建設(shè)……三亞打出一套治水“組合拳”，將三亞河打造成為百姓滿意的“幸福河”。

三亞河的治理是三亞落實(shí)河湖長制工作的縮影。該市創(chuàng)新“河湖長制+六水共治”治理模式，成立市、區(qū)雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，組建八大流域組、八大專班，加快推動“治水”走向“智水”，全方位保障水環(huán)境質(zhì)量有效提升。2023年，三亞市地表水質(zhì)優(yōu)良比例、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等5個水環(huán)境指標(biāo)均為100%，并已連續(xù)三年達(dá)到100%。

這也是三亞以體制機(jī)制創(chuàng)新提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)“硬實(shí)力”的生動實(shí)踐。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，三亞不斷推動體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，形成各方面、各層級共同開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的合力，推動環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。

近年來，三亞與保亭黎族苗族自治縣聯(lián)合開展創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探索，以赤田水庫流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新為試點(diǎn)，以流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，共同推動赤田水庫流域綜合治理，打造“上游護(hù)水、下游補(bǔ)償”“資源共享、成本共擔(dān)、合作共治、互利共贏”的共治共享格局，形成全省領(lǐng)先的跨區(qū)域生態(tài)治理“赤田經(jīng)驗(yàn)”，推動流域生態(tài)不斷向好，綠色惠民初見成效。

實(shí)施污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制、大氣污染研判工作機(jī)制，從細(xì)處著手、向難處攻堅，三亞在大氣污染防治精細(xì)化、科學(xué)化管理方面開啟了大氣污染防治的“三亞模式”，只為守護(hù)好藍(lán)天白云。該市還啟動藤橋河流域保護(hù)性開發(fā)“EOD（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式）+全域土地綜合整治”試點(diǎn)項目，在全省首次把流域治理與全域土地綜合整治融通推進(jìn)，推動水質(zhì)持續(xù)向好的同時，有效解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益等問題。

讓人民群眾收獲幸福感

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光穿過薄霧，照耀在三亞大地上，市民們走出家門，或在三亞河畔晨跑，或在公園綠地鍛煉，臉上洋溢著滿足與幸福。這份幸福感，源自于三亞對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅持與努力。

“三亞空氣好、環(huán)境美，鍛煉身體也有了更多動力。”三亞市民張婷說。一組數(shù)據(jù)印證了她的說法，2023年三亞市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.7%，與2019年同比提升1.1個百分點(diǎn)，其中優(yōu)級天數(shù)比例為87.7%，與2019年同比提升5.8個百分點(diǎn)。PM2.5濃度為11微克/立方米，與2019年同比下降3微克/立方米，與歷史最佳水平持平。

良好生態(tài)環(huán)境是人民追求高品質(zhì)生活的重要方面，是最公平最普惠的民生福祉。三亞堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為千年大計，謀劃一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓切實(shí)感受到生態(tài)文明建設(shè)帶來的成果成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“天更藍(lán)、水更清、土更凈”，不僅是三亞生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照，也是這座城市追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的生動體現(xiàn)。這背后，是三亞樹牢并踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)擦亮“生態(tài)底色”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。

如今，綠水青山不僅是三亞的名片，更孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢、培育出新的發(fā)展動能。近年來，三亞積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的多元化路徑，取得了積極成效，生態(tài)保護(hù)帶來的變化愈益明顯，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)，明晰“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，讓百姓在“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐中受益。

崖州區(qū)梅聯(lián)社區(qū)，原是一個以漁業(yè)為主的臨海村莊，過去因缺乏有效引導(dǎo)，這里的海灘邊垃圾成堆，養(yǎng)殖場隨處可見，環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來，梅聯(lián)社區(qū)積極踐行“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展思路，啟動濱海地帶生態(tài)修復(fù)工程項目，通過海灘修復(fù)、綠化改造，積極打造具有漁家風(fēng)情的特色社區(qū)。同時立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，因地制宜打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，吸引游客慕名而來。

在全面梳理現(xiàn)狀特征和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，崖州區(qū)以創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)實(shí)績、創(chuàng)效益為導(dǎo)向，在現(xiàn)有“兩山”轉(zhuǎn)化成果的基礎(chǔ)上，大膽探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，形成一批有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造三亞崖州“兩山”樣板。去年，崖州區(qū)被生態(tài)環(huán)境部正式授予第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地榮譽(yù)稱號。

75年砥礪奮進(jìn)，回首來路，三亞用實(shí)踐證明，綠水青山與金山銀山并非不可兼得，通過生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、旅游創(chuàng)新以及社會參與，三亞正逐步走出一條獨(dú)具特色的綠色發(fā)展之路。未來，三亞將繼續(xù)深化綠色轉(zhuǎn)型，探索更多將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的新模式，讓高顏值的綠水青山轉(zhuǎn)化為高價值的金山銀山，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)三亞智慧與力量。

（海南日報三亞9月23日電）