海南社會

慶祝新中國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進(jìn)自貿(mào)港·東方篇

強(qiáng)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“營”在東方植沃土

■ 海南日報全媒體記者 張文君

“沒想到這次僅提交一次材料、填寫一個表，當(dāng)天就拿到食品經(jīng)營許可證了。整個辦理流程高效方便。”近日，在東方市政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，計劃在當(dāng)?shù)亻_辦一家燒烤店的店主胡勝群說。

今年，東方推行高效辦成開辦餐飲店“一件事”，將多個審批流程整合，實(shí)現(xiàn)一次申請、并聯(lián)辦理、一次辦結(jié)，讓商家感受到了政務(wù)服務(wù)的高效與便捷。

這是東方提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境的一個生動縮影。今年以來，東方啟動了促進(jìn)營商環(huán)境整體提升攻堅行動，強(qiáng)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，在今年8月公布的海南省營商環(huán)境評價中不僅達(dá)到“優(yōu)秀”等次，同時用實(shí)際行動為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，打造“營”在東方服務(wù)品牌，營造良好的營商環(huán)境，努力為各類市場主體提供創(chuàng)新發(fā)展、公平競爭的沃土。為此，東方市委提出，營商環(huán)境建設(shè)必須以幫助企業(yè)解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，決不讓一個企業(yè)掉隊(duì)。

在東方八所港碼頭，港口作業(yè)繁忙。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

政務(wù)服務(wù)：

“高效辦成一件事”

“在線上提交一次表，很快就辦完了信用修復(fù)。”近日，海南華盛新材料科技有限公司健康安全環(huán)保部主任郭輝心中的一塊石頭終于落地了。

東方推出了13個“高效辦成一件事”事項(xiàng)，其中包括信用修復(fù)“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”等8項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)，還有新生兒出生“一件事”、教育入學(xué)“一件事”等5項(xiàng)個人事項(xiàng)。

郭輝說，如果不及時進(jìn)行信用修復(fù)，會影響公司辦理有關(guān)合規(guī)性證件。

據(jù)了解，此前，東方市消防救援支隊(duì)到該公司檢查時，發(fā)現(xiàn)消防控制室的值班人員未持證上崗，于是給予了行政處罰。隨后，該公司組織值班人員考取相關(guān)操作證，積極完成整改，但不知如何辦理信用修復(fù)。

“之前沒有消防方面的信用修復(fù)業(yè)務(wù)，而且辦理比較繁瑣。”東方市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長張宇說，東方推行信用修復(fù)“一件事”后，工作人員指導(dǎo)海南華盛新材料科技有限公司人員填寫信用修復(fù)申請表，并通過“海易辦”平臺線上提交表格和材料，后臺人員則限時辦理完結(jié)。

張宇說，今年，他們還會在下達(dá)行政處罰決定書的同時，送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)提示書說明，告知相關(guān)企業(yè)行政處罰對其信用的影響以及信用修復(fù)的流程，實(shí)行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，讓企業(yè)“少跑路”“不跑路”。

今年，東方將推進(jìn)“高效辦成一件事”作為提升政府服務(wù)效能的關(guān)鍵舉措，致力于解決企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的“跑多次、找多人、填多表”、審批流程繁瑣、耗時長等痛點(diǎn)問題，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。

東方市營商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局圍繞“高效辦成一件事”優(yōu)化完善“一件事一次辦”主題，依托“海易辦”平臺上線13個跨單位、跨層級“高效辦成一件事”，通過發(fā)布辦事指南宣傳視頻等，引導(dǎo)服務(wù)需求企業(yè)或群眾在線自主申報，鼓勵開展幫辦代辦或上門引導(dǎo)服務(wù)。截至8月底，13個“高效辦成一件事”辦件量累計11272件，辦件量位居全省前列。

在東方市政務(wù)服務(wù)中心大廳，工作人員為企業(yè)辦事人員提供服務(wù)。東方市營商環(huán)境建設(shè)局供圖

企業(yè)服務(wù)：

上門包聯(lián)解難題

“多虧政府部門幫忙協(xié)調(diào)解決，目前廠區(qū)用水很方便了。”近日，海南冠銳科技有限公司負(fù)責(zé)人劉丹說，得益于政府工作人員包點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，幫助公司解決了實(shí)際困難。

海南冠銳科技有限公司于2022年成立，是一家檳榔代加工企業(yè)。由于該公司廠區(qū)既不屬于八所鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍，也不屬于東方臨港產(chǎn)業(yè)園范圍，沒有專門的供水管道。“以前，我們就從別的地方接水用，用水不便，供水不穩(wěn)定，我們希望當(dāng)?shù)卣块T能幫忙解決自來水使用問題。”劉丹說。

今年8月，作為該公司的包聯(lián)干部，東方市科工信局副局長李志敏聯(lián)系該市水務(wù)局后，東方市水務(wù)局以及市自來水公司有關(guān)人員前往現(xiàn)場實(shí)地勘查。

“我們盡可能為企業(yè)排憂解難，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。”李志敏說。

探討后，東方市自來水公司拿出解決方案。“我們?yōu)楣緦ｉT鋪設(shè)了一條800多米長的供水管道，連接上八所城區(qū)的主供水管道。”東方市自來水公司副經(jīng)理王華景說，施工人員8月29日進(jìn)廠，經(jīng)過幾天緊張施工，海南冠銳科技有限公司于9月5日正式通水。

該公司用水問題得到有效解決的背后，離不開東方創(chuàng)新建立“政企相約”的服務(wù)機(jī)制。

今年，東方印發(fā)“政企相約”方案，通過舉辦“政企相約”活動，建立健全服務(wù)企業(yè)的機(jī)制，推動企業(yè)反映的問題、訴求及時有效解決，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感和滿意度，營造讓企業(yè)順心、貼心、安心、放心、舒心的營商環(huán)境。

據(jù)介紹，“政企相約”活動包含幫企業(yè)解難題、為企業(yè)送政策、邀企業(yè)共招商等3方面內(nèi)容。幫企業(yè)解難題方面，東方結(jié)合正在開展的規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動，建立包聯(lián)關(guān)系，及時幫助企業(yè)紓困解難。

為企業(yè)送政策方面，東方在有關(guān)媒體在線上策劃多期《“營”在東方惠企政策直播間》直播活動，針對招商政策、人才政策等進(jìn)行解讀，實(shí)現(xiàn)“送策入企，服務(wù)到家”。

邀企業(yè)共招商方面，東方行業(yè)主管部門、招商部門及園區(qū)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等行業(yè)領(lǐng)域，整合資源優(yōu)勢，分模塊、分類別在“政企相約”活動中向企業(yè)開展招商推介。

金融服務(wù)：

注入信用新動能

“鱷魚養(yǎng)殖成本大，采購飼料和研發(fā)種苗都要錢，經(jīng)常會缺少流動資金，而活體抵押貸款成功解決了‘擔(dān)保難’的問題，真是幫了我的大忙。”近日，在東方三家鎮(zhèn)紅草村，海南喜鱷緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人許金旺興奮地說。

去年以來，通過“鱷魚活體抵押”，海南農(nóng)商銀行東方支行為海南喜鱷緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司授信250萬元貸款。

“在總行支持下，我行結(jié)合東方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，去年6月創(chuàng)新推出了活體抵押貸款，拓寬抵押擔(dān)保范圍，解決經(jīng)營主體‘融資難’問題。”海南農(nóng)商銀行東方支行鄉(xiāng)村振興金融部總經(jīng)理麥名逸說。

麥名逸介紹，符合活體抵押貸款的企業(yè)首先需要信用良好，其次就是經(jīng)營狀況等。針對符合條件的鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)，該行最高可以給予1000萬元的活體抵押貸款。

“在‘鱷魚活體抵押’應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上，今年，東方探索創(chuàng)建‘信用+鱷魚養(yǎng)殖’應(yīng)用場景，通過實(shí)現(xiàn)信用與鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入信用新動能。”東方市營商環(huán)境建設(shè)局信用室主任石婷說。

據(jù)了解，東方創(chuàng)建的“信用+鱷魚養(yǎng)殖”應(yīng)用場景，主要建設(shè)內(nèi)容為歸集鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信用信息、開展鱷魚養(yǎng)殖領(lǐng)域企業(yè)信用綜合評價、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、推動信用服務(wù)與鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

“運(yùn)用評價結(jié)果，刻畫鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)信用畫像，支撐金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)提供更全面、更優(yōu)惠、更深入的融資服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入金融服務(wù)效能。”石婷說，同時，該局將信用評價等級高的鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)，評選為“誠信企業(yè)”，助力企業(yè)打造品牌。今年8月，“鱷魚活體抵押信易貸”被省營商環(huán)境建設(shè)廳評為第一屆海南省信用應(yīng)用場景觀摩會入圍案例。

此外，東方還創(chuàng)建“信用+珍貴樹種交易”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)以主動承諾制為基礎(chǔ)的交易簡化，通過減時限、減環(huán)節(jié)、減材料，壓縮樹木上市交易的時間成本，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以誠立業(yè)，以信興業(yè)。“完善的社會信用體系和良好的社會信用環(huán)境，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有效保障。”東方市營商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有持續(xù)夯實(shí)營商環(huán)境的信用基石，激活信用價值，才能有效推動?xùn)|方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

（海南日報八所9月29日電）

一線直擊

　　實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目施工許可與建筑垃圾排放并聯(lián)審批——

　　東方助企降本增效

　　海南日報八所9月29日電 （海南日報全媒體記者張文君 通訊員符啟慧）“以前，辦理施工許可與建筑垃圾排放業(yè)務(wù)要跑多個部門，現(xiàn)在一站式的并聯(lián)審批服務(wù)，簡化辦事流程，非常高效、便捷，為我們企業(yè)創(chuàng)造了舒適的辦事環(huán)境。”近日，在東方市政務(wù)服務(wù)中心大廳，中聯(lián)重科（海南）國際裝備有限公司管理人員汪悅在窗口辦理施工許可與建筑垃圾排放相關(guān)業(yè)務(wù)后表示。

　　汪悅說，針對辦理施工許可與建筑垃圾排放業(yè)務(wù)，東方實(shí)行了“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的一站式高效服務(wù)模式，只需跑一趟就能辦理，為企業(yè)節(jié)省了大量時間和精力。

　　今年以來，東方市營商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目施工許可與建筑垃圾排放并聯(lián)審批，有效規(guī)范建筑垃圾處理，助力美化項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境，為東方可持續(xù)發(fā)展注入新動力。

　　據(jù)了解，在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工許可與建筑垃圾排放并聯(lián)審批的過程中，東方市營商環(huán)境建設(shè)局與該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等多部門建立了緊密的聯(lián)動關(guān)系，共同加強(qiáng)對建筑垃圾處理的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保并聯(lián)審批制度取得實(shí)效。通過實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工許可與建筑垃圾排放并聯(lián)審批，不僅簡化了審批流程，提高了辦事效率，還從源頭上加強(qiáng)了對建筑垃圾處理的監(jiān)管和治理，為美化項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境、推動?xùn)|方可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。