經(jīng)濟(jì)觀察

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要;目標(biāo)明確，重在落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。”

　　新時(shí)代以來(lái)，我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的奇跡，靠的就是億萬(wàn)人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，凝心聚力、苦干實(shí)干，開(kāi)辟了事業(yè)發(fā)展新天地。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)看，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)努力是可以克服的。發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，就一定能實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這次會(huì)議就抓好落實(shí)提出了一系列明確要求，強(qiáng)化正向激勵(lì)、堅(jiān)定不移懲治腐敗、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)預(yù)期管理等等，這些都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性，目的就是要更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這里以加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為例，深化對(duì)提升抓落實(shí)效能的理解和把握。

　　構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。近年來(lái)，從制定《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，到出臺(tái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)總體工作方案，從集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，到建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)制度，頂層設(shè)計(jì)不斷完善、政策舉措有力有效，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)蹄疾步穩(wěn)。

　　實(shí)踐表明，抓落實(shí)，關(guān)鍵在一個(gè)“實(shí)”字，行動(dòng)要快、措施要實(shí)。對(duì)黨中央的決策部署要緊抓不放，不折不扣、雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。要增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，立說(shuō)立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。

　　越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要?jiǎng)?wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則等改革舉措，著眼的就是推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放。這次會(huì)議明確提出制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，這既是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的標(biāo)志性改革舉措，也是更大力度破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等障礙，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的迫切要求。

　　推動(dòng)改革發(fā)展落地見(jiàn)效，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到求真務(wù)實(shí)。會(huì)議提出的不少舉措，比如實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等等，都與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)深度相關(guān)。從更大視野看，會(huì)議提出的綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革、加力實(shí)施城中村和危舊房改造等等，都聚焦的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題。抓好會(huì)議決策部署落實(shí)，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義，更加重視評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)和發(fā)展實(shí)效，防止黨中央決策部署在文件和會(huì)議空轉(zhuǎn)中虛化、落空。

　　抓落實(shí)，還要增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)大局觀念是重中之重。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革，涉及方方面面。從培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，到構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，再到深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)破除經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻……加強(qiáng)政策協(xié)同、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，有效打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，在破立并舉中營(yíng)造了更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在大局下思考，在大局下謀劃，在大局下行動(dòng)。各地區(qū)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“國(guó)之大者”，想問(wèn)題作決策，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬。要反對(duì)本位主義，提高政策制定和執(zhí)行全過(guò)程的協(xié)同性，增強(qiáng)政策效果一致性。要加強(qiáng)調(diào)查研究和比較論證，加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的分類指導(dǎo)。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，消除中梗阻，提高政策整體效能。

　　處在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)我們提出了更高要求。廣大黨員干部要牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的道理，當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)派、實(shí)干家，看準(zhǔn)了就抓緊干，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年12月19日 02 版)

原標(biāo)題：干字當(dāng)頭，更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力——論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神