海南社會

　　獅城印記——新加坡自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展啟示②

　　居安思危的城市島國

　　憂患意識成就它一個又一個奇跡

9月9日，俯瞰新加坡港口的繁忙景象。海南日報記者 張杰攝

　　在新加坡，有很多“想不到”。

　　碼頭集裝箱吞吐量世界第二了，又在填海建造一座超級大港——大士港，目標(biāo)是長久保持港口業(yè)務(wù)的世界領(lǐng)先地位;樟宜機(jī)場是亞洲最繁忙的國際機(jī)場，它在建的第五航站樓，竟是一、二和三航站樓面積的總和……

　　今天，新加坡人說“我們連一滴雨水都要收集起來”，他們背負(fù)的，是50多年來沒有水源的壓力;著手研究建設(shè)地下城市、海底城市，他們想到的，是50年后新加坡路在何方。

　　生存，憂患，安危，深植新加坡國民心間，讓這個城市島國迸發(fā)驚人的力量，也因此成就它一個又一個奇跡。

　　南國都市報記者 胡續(xù)發(fā)

　　撲面而來的危機(jī)感

　　“你知道新加坡有多小嗎”，“我們?nèi)丝诤苌?rdquo;，“競爭太大了”……

　　來到新加坡，接觸到的無論是大學(xué)教授、公司高管還是商場售貨員，話語間撲面而來的是危機(jī)感。

　　民眾如此，高層更有著清醒認(rèn)識。開國總理李光耀曾把新加坡比喻為一座“永遠(yuǎn)保持脆弱、如同建在軟泥地上的80層大廈”。前總理吳作棟警告說，新加坡正面臨“中年危機(jī)”。

　　的確，新加坡面臨人口老齡化、低生育率、貧富差距、激烈的外部競爭、全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣帶來的變數(shù)……但是，這些問題于新加坡而言，是發(fā)展中甚至發(fā)展后的問題，是如何保持領(lǐng)先地位的問題。

　　濱海灣很小，想象空間卻很大。

　　濱海灣公路是新加坡市中心核心地段，高樓林立，交通繁忙。在這里舉辦一級方程式世界錦標(biāo)賽，讓世界賽車手們高速飆車?新加坡人真敢想，竟“腦洞大開”：白天不行，夜間來賽。于是，這條彎彎曲曲、全長超5公里的濱海公路，不僅辦成了F1，更吸引了全球20億人收看，給新加坡帶來巨大的影響力經(jīng)濟(jì)。

　　新加坡長40多公里、寬20多公里，有人認(rèn)為本沒有條件舉辦馬拉松賽。但是沒有條件創(chuàng)造條件也要辦，新加坡人竟想到：路不夠長，那就來回跑。當(dāng)選手們跑過新加坡摩天大樓，奔向美麗的濱海灣城市景觀帶時，新加坡做了極其成功的城市宣傳。

　　金沙是新加坡著名城市地標(biāo)，每天游人如織、流連忘返。這里不僅有高檔酒店、會展場館，更是新加坡新建的金融區(qū)。而過去，這里是一片汪洋大海。曾經(jīng)，萊福士坊作為新加坡金融區(qū)，四五千家跨國公司區(qū)域總部云集讓萊福士坊的辦公樓捉襟見肘，因而，新加坡填海造地建設(shè)濱海灣，推進(jìn)自身城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，也力保了其國際金融中心的地位。

　　強(qiáng)烈的危機(jī)意識、精心的超前謀劃，新加坡人把很多不可能變成可能。

　　永不停歇的創(chuàng)新

　　新加坡港海面上，巨大的貨輪每天都井然有序地靠泊，卸貨、裝貨。碼頭上場橋林立，自動化吊車一刻不停地起降。五顏六色的集裝箱碼得整整齊齊，等待著下一個去處。

　　新加坡是全球第二大港口。為什么世界那么多集裝箱愿意取道新加坡?除了優(yōu)越的地理位置外，新加坡高效的通關(guān)、碼頭、物流促成了客戶的意愿。

　　“以前要花10天做的報關(guān)文件，現(xiàn)在1天就夠了。”新加坡勁升邏輯公司銷售與業(yè)務(wù)拓展副總裁黃志強(qiáng)舉例，一箱蘋果從中國運到南非，怎么走更快捷，如何更省運費，報關(guān)怎么報，“一款應(yīng)用軟件就可以解決問題。”

　　在碼頭，“每天9000輛拖車進(jìn)出，每輛車必須在25秒內(nèi)通關(guān)。”新加坡港務(wù)集團(tuán)工作人員介紹，司機(jī)只需掃描指紋，再通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行驗證，就可獲得集裝箱所在位置，通關(guān)全部實現(xiàn)了自動化及無紙化。

　　物流環(huán)節(jié)，“我們是做物流的，但更像做科技的。”葉水福集團(tuán)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展總經(jīng)理陳順利說。葉水福集團(tuán)投用的自動導(dǎo)引叉車、室內(nèi)盤點無人機(jī)和裝卸平臺管理系統(tǒng)等等高新科技，把一度人稱“日落行業(yè)”的物流企業(yè)，做到本土最大、全球知名的物流企業(yè)集團(tuán)。

　　新加坡雖小，視野可不小。它不僅要聯(lián)通全球海洋，還要通達(dá)世界天空。

　　平均80秒起降一架飛機(jī)，連接世界180多個城市，連續(xù)7次被評為世界最好航空樞紐，“可是新加坡永不滿足，樟宜機(jī)場不是單純的機(jī)場，而是顛覆了機(jī)場的概念。”新加坡科技大學(xué)客座教授翟星鈞說，世界最高室內(nèi)瀑布、屋頂泳池、兩個24小時電影院和購物店，“機(jī)場成了市民游客休閑度假的地方，真是做到了極致!”

　　永不滿足，追求極致，因為新加坡人有一個共識：輸不起!

　　特殊的國情、外向型經(jīng)濟(jì)，使得新加坡對世界經(jīng)濟(jì)脈搏跳動格外敏感。建國50多年來，新加坡時刻瞄準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)定位，每10年一次的產(chǎn)業(yè)升級，成功促成了新加坡的輝煌。

　　務(wù)實高效的治理

　　走在新加坡的鬧市區(qū)，人流密集，熙熙攘攘?？墒牵R路上極少出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

　　“新加坡是城市公共交通的典范。”國際公共交通協(xié)會主席卡爾威特這樣稱贊新加坡的交通。

　　在新加坡，除了中心城區(qū)人流密集外，其他地方并不嫌多。新加坡管理大學(xué)林老師說，這得益于新加坡完善的立體交通體系，“新加坡土地資源有限，政府把住宅、商業(yè)、軌道交通站、公交換乘站整合在一起，形成多功能交通綜合體，人都被分流了。”

　　因為小，所以寸土必爭。新加坡對每一寸土地都作了合理分配和精心規(guī)劃，形成5個人口100萬左右的大區(qū)，包括55個規(guī)劃區(qū)，各級中心依據(jù)人口規(guī)模和布局配置相應(yīng)的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、交通等公共設(shè)施，就近解決民生問題，最大程度減少交通擁堵。

　　因為小，每一口空氣都要清新。新加坡嚴(yán)格限制私人購買汽車，豪華汽車進(jìn)口關(guān)稅達(dá)到200%;10年前又推行擁車證制度，私人買車先繳一大筆擁車費;此外，注冊費、轉(zhuǎn)讓費、路稅、燃油稅等等，使得越來越多居民放棄買車——從去年開始，新加坡汽車年增長率降為零。

　　多種族、多宗教人群匯聚在一個資源匱乏的小國家，其治理難度可想而知。

　　居者有其屋，才能安定人心。由新加坡政府規(guī)劃建設(shè)的組屋，以十分優(yōu)惠的價格出售給百姓，并為符合條件者提供各種購房津貼。同時規(guī)定了一個組屋區(qū)內(nèi)不同種族的民眾的比例，以此淡化種族意識，增強(qiáng)國家認(rèn)同感。如今，80%的新加坡人住進(jìn)了組屋，享受著這一巨大福祉。

　　為了傾聽訴求、聯(lián)系群眾，新加坡很重視基層組織建設(shè)，每棟組屋里都設(shè)有居民委員會、民眾聯(lián)絡(luò)所等基層組織。政府高官、國會議員還要定期不定期到社區(qū)走訪，筑牢民意長城。

　　50多年來，新加坡發(fā)展成就舉世矚目。但是現(xiàn)在，新加坡人憂慮的，是“50年后，新加坡的競爭力來自哪里”這一命題。

　　他們總說：沒有最好，只有更好。不斷奔跑、跨越，才能永不言敗。

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