海南時政

　　人才立國撬動跨越發(fā)展

　　——本報記者實地探訪新加坡自由貿易港建設②

新加坡國立大學課堂上教師與學員互動。 本報特派記者 張杰 攝

　　■ 海南日報特派記者 張杰

　　2019年全球最具競爭力經濟體排行榜上，新加坡再次排名榜首。僅50多年，新加坡就成為全球最有競爭力的經濟體，國際公認較為成功的自由貿易港，其中秘訣何在?

　　“人才!新加坡能有今天的競爭力，人才立國的方略功不可沒!”采訪中，受訪學者的回答幾乎異口同聲。

　　沒有自然資源，有人才，同樣可以富強，人才資源可以彌補自然資源的缺乏。正是出于這一戰(zhàn)略思考，新加坡堅持人才立國，讓其集聚了強大的人才動能，在激烈競爭中脫穎而出，實現跨越發(fā)展。

　　全球視野攬人才

　　“以頂級酬勞吸引頂尖人才，讓全球人才帶來全球觀念。”采訪中，新加坡學者告訴海南日報記者，為了吸引外來人才，新加坡政府可謂不惜代價。

　　“引進一個產業(yè)發(fā)展需要的人才相當于引進一個隊伍。”一直以來，新加坡主動走出去招攬人才，達到為我所用的目的。比如，新加坡的公共與私立教育機構，在政府的鼓勵與支持下，積極走出國門，招收大量外國留學生，為新加坡廣泛吸引并積極培養(yǎng)未來優(yōu)秀人才。據了解，新加坡近600萬人口中約150萬為長期工作或生活在這里的外國人，他們之中大多是擁有技術特長的專門人才與企業(yè)管理人才。

　　在人才引進方面，新加坡會根據產業(yè)發(fā)展需要，在世界范圍物色頂尖人才，千方百計加以引進。“如果被認定是國家急需的人才，新加坡會從該人才的整個家庭，上至雙方父母養(yǎng)老，下至子女教育，包括全家的移民、住房、醫(yī)療，甚至往返機票等進行投入，讓人才可以在新加坡安心地發(fā)展事業(yè)。”新加坡國立大學一位外國留學生告訴海南日報記者。

　　去年4月13日以來，海南在人才工作上頻頻出招，一項項關于人才引進、培養(yǎng)、服務的舉措，推動更多的國內外優(yōu)秀人才把對海南的關注向往變?yōu)楸枷蚝Ｄ系男袆印Υ?，新加坡國立大學東亞研究所榮譽資深研究員周衛(wèi)國博士認為，海南在引才方面決心夠大，行動夠快，他對海南的發(fā)展十分看好。同時，他建議：“海南可以根據發(fā)展需要，既因需引才，又凸顯前瞻性、系統性。”

　　多管齊下育人才

　　新加坡深知要想在充滿變化和競爭的世界生存與發(fā)展，唯一有效的方法就是發(fā)掘人才資源，來補償其自然資源的不足。但人才不僅要從外引進，還要自己培養(yǎng)。

　　“新加坡對人才的重視是實實在在的。不僅從國家治理層面完善了發(fā)掘人才、發(fā)展人才、培訓人才等方面的內容，還在整個國家形成了開發(fā)人才、尊重人才的好風氣好傳統。”新加坡國立大學副教授顧清揚向海南日報記者介紹，“新加坡經濟發(fā)展局與經驗豐富的國際培訓機構合作培養(yǎng)高質量的技工人才，把優(yōu)秀的年輕人送到德國和瑞士接受三年半的培訓。這些做法對海南也有啟發(fā)意義。”

　　一直以來，新加坡都在實行“普通教育和技術教育”雙軌制。從小學到中學，再到大學，根據每個學生的學習成績、興趣愛好、性格特點，挖掘每個人的潛能，進行層層分流，并為他們提供順利成長的“快捷通道”。雙軌分流教育制度，很好地保證了新加坡對各層次各類人才的供應，滿足了新加坡經濟發(fā)展的需求。

　　與此同時，新加坡十分注重全民教育與精英教育相結合。在培育精英人才上，一方面，充分挖掘體制內人才，破格提拔年輕人才擔任要職;另一方面，破除機制壁壘，從企業(yè)中選拔人才進入政府部門工作，并有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批精英人才。大中華資本集團管理合伙人王和謙告訴海南日報記者，他當初就是被新加坡政府從企業(yè)高管直接引進政府部門工作，并作為新加坡的高級外交官員派駐中國。

　　此外，新加坡還倡導“全員培訓+終身教育”，使終身學習制度化。“政府倡導每個國民從學齡前到退休，始終處于學習狀態(tài)，鼓勵公民工作技能與時俱進。”橫河機電(亞洲)有限公司全球名譽總裁賴涯橋博士告訴海南日報記者，“新加坡人口少，這些育才的做法都比較務實，這對海南在人才培養(yǎng)的過程中，應該是有一定參考價值的。”

　　“剛柔并濟”留人才

　　重才、引才、育才固然重要，但怎樣留住人才并發(fā)揮人才作用同樣重要。

　　“真正的人才都是跟著事業(yè)走的，二流的人才才是跟著金錢走的?？拷疱X弄過來的人才不是真正的人才，是不能依靠的。”顧清揚在課堂上這樣回答新加坡的留才之道，他認為，倘若不能真正做到靶向引才、因需引才，忽略了人才內在價值，最終會影響人才才能的充分發(fā)揮。換言之，要吸引人才、留住人才，最關鍵的是要有良好的事業(yè)平臺，重點是要興產業(yè)。

　　實際上，“柔性”支持正是新加坡能夠留住人才的一大妙法。為了讓人才有更好的發(fā)展，新加坡政府著力解決人才生活方面的后顧之憂，還特別重視對國際大企業(yè)大項目的積極引入，為人才成長發(fā)展、發(fā)揮才能，創(chuàng)造了更多機會。對此，周衛(wèi)國博士建議海南引進人才的同時，也要注重人才的發(fā)展平臺打造。對于留才，王和謙特別強調“機會”的重要性，他建言海南自貿區(qū)、自貿港建設要聚四方之才，應多思考怎么給人才創(chuàng)造機會和條件，讓他們愿意前往并扎根，而不用擔心如何重新去適應環(huán)境。

　　“剛性”保護是新加坡能夠留住人才的又一大招。作為高度法治的國家，新加坡不僅著力打造廉潔高效的政務服務，而且非常重視對人才的嚴格管理與監(jiān)督，制定了相關法律法規(guī)，用制度來防止人才的腐化墮落，努力不讓一個人才毀在“貪”上。法律制度上的“剛性”考慮與安排，為人才干凈清白地干事創(chuàng)業(yè)提供了保障。

　　“對比新加坡起步時的各種艱難，海南無論從自然條件，還是政策機制，都具備了很多的優(yōu)勢。”周衛(wèi)國博士對海南建設自貿區(qū)、自貿港方面的發(fā)展頗為關注。他認為，從建省初期的“十萬人才過海峽”，到如今的“百萬人才進海南行動計劃”，都說明了海南具有重視人才的好傳統與好做法，堅持下去，一定能取得好成績。

　　(本報新加坡9月25日電)

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