為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)履職盡責(zé)——七屆海南省政協(xié)常委會工作報告解讀

  為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)履職盡責(zé)

  ——七屆海南省政協(xié)常委會工作報告解讀

  海南日報記者 劉操

  1月15日上午,省政協(xié)主席毛萬春在海南省人大會堂代表七屆海南省政協(xié)常委會作工作報告。報告從突出政治站位,進一步筑牢共同思想政治基礎(chǔ);緊扣中心大局,圍繞建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)商建言;堅持大團結(jié)大聯(lián)合,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;推進制度創(chuàng)新,增強政協(xié)履職工作的活力、特色和成效;堅持鞏固提高,推動基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作提質(zhì)增效;夯實工作基礎(chǔ),切實加強人民政協(xié)自身建設(shè)等6個方面,對2019年主要工作進行了總結(jié),既全面客觀,又突出重點亮點。

  報告還對2020年省政協(xié)工作提出具體部署安排,提出在學(xué)習(xí)研討、建言資政、凝聚共識、服務(wù)管理、制度創(chuàng)新、強化保障等方面下功夫。

  省政協(xié)研究室相關(guān)負責(zé)人表示,報告起草組從去年11月中旬開始著手收集材料,在全面總結(jié)和認真謀劃的基礎(chǔ)上,形成了報告初稿。此后又廣泛征求各方面意見,在充分集思廣益的基礎(chǔ)上修改完善,形成草案稿。

  2019年聚智促發(fā)展

  著重抓好3件大事

  1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會、民主生活會、黨員個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)講座、現(xiàn)場體驗教學(xué)、主題演講比賽等活動。

  2、組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動。以《人民政協(xié)——輝煌的七十年》為題,舉行全國政協(xié)重大專項工作委員宣講團海南宣講報告會。舉辦慶祝人民政協(xié)成立70周年書畫作品展和圖片展,編印《共筑中國夢圖片集》,生動反映省政協(xié)履職亮點和風(fēng)采。

  3、貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神。召開全體干部職工大會傳達學(xué)習(xí)。積極協(xié)助召開省委政協(xié)工作會議,會后,省政協(xié)立即制定任務(wù)清單和責(zé)任分工,制定2020年協(xié)商議題、謀劃各項工作。

  6項主要工作重點亮點突出

  突出政治站位,進一步筑牢共同思想政治基礎(chǔ)

  省政協(xié)常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)和黨外學(xué)習(xí)、委員和機關(guān)學(xué)習(xí)、集中和自主學(xué)習(xí),通過黨組會議、主席會議、常委會會議、專委會分黨組學(xué)習(xí)會、專題講座、赴市縣宣講等多種形式,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會和省委七屆六次、七次全會等重要會議精神。

  緊扣中心大局,圍繞建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)商建言

  圍繞制約我省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的突出問題,深入基層開展調(diào)研,形成了《關(guān)于我省園區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的調(diào)研報告》《關(guān)于借鑒迪拜等地經(jīng)驗、發(fā)揮園區(qū)在海南自貿(mào)港建設(shè)中重要引擎作用的若干建議》,一些有價值的建議在推動我省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施中得到采納和體現(xiàn)。

  聚焦瓊州海峽交通瓶頸問題持續(xù)開展跟蹤調(diào)研,協(xié)助破解港航一體化推進中的難點問題,得到全國政協(xié)、交通部、廣東省的高度重視和大力支持,有效緩解瓊州海峽“過海難”問題。

  提高外國人才工作便利度、加強我省紅樹林保護等調(diào)研報告指出的問題、提出的意見,有的被列入整改清單并改進落實,有的被納入工作實施方案,使協(xié)商成果得到有效轉(zhuǎn)化。

  堅持大團結(jié)大聯(lián)合,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

  積極搭建黨派合作平臺。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參與省政協(xié)組織的調(diào)研考察、協(xié)商座談等履職活動,優(yōu)先安排發(fā)表意見和建議,進一步密切合作共事。

  認真貫徹落實黨的民族政策和宗教政策,圍繞少數(shù)民族群眾和信教群眾普遍關(guān)心的問題深入調(diào)研協(xié)商,促進了民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。

  貫徹落實省委決策部署,在全省政協(xié)系統(tǒng)積極開展“兩個確保”百日大行動、“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動,廣泛匯聚強大合力。

  推進制度創(chuàng)新,增強政協(xié)履職工作的活力、特色和成效

  建立省政協(xié)完善上下聯(lián)動機制、更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用制度,探索搭建省政協(xié)、各市縣政協(xié)的協(xié)商議事會議工作平臺。

  圍繞大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”及水環(huán)境質(zhì)量,以問題為導(dǎo)向開展的政協(xié)上下聯(lián)動專項民主監(jiān)督模式,入選了海南省社會治理制度創(chuàng)新典型案例。

  建立引進外資工作制度,成立省政協(xié)引進外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮省政協(xié)主席會議成員的影響力和專門委員會的平臺作用,為引進外資牽線搭橋。

  堅持鞏固提高,推動基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作提質(zhì)增效

  加強和全國政協(xié)的上下聯(lián)動。主動配合全國政協(xié)“深入開展空域精細化管理改革”“推進健康中國戰(zhàn)略”“加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)”“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”等課題來瓊調(diào)研視察工作。住瓊?cè)珖f(xié)委員多篇提案被列為重點提案,全國政協(xié)調(diào)研組來海南進行了重點提案督辦。

  推動提案全部實現(xiàn)網(wǎng)上交辦,優(yōu)化了交辦流程、縮短了交辦時間。修訂實施《中國人民政治協(xié)商會議海南省委員會提案工作條例》,為省政協(xié)提案工作提供了更好的制度保障。

  組織編撰《海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)改革開放30年口述歷史》。編寫出版《文史資料編撰讀本》。

  夯實工作基礎(chǔ),切實加強人民政協(xié)自身建設(shè)

  通過座談、談心等方式走訪看望政協(xié)委員,整理有代表性、有參考價值的意見建議,報送省委、省政府有關(guān)部門研究解決。搭建海南省智慧政協(xié)平臺系統(tǒng),推動委員履職信息化、自動化、便捷化。做好全國政協(xié)連任委員遠程學(xué)習(xí)研討班海南分會場參訓(xùn)工作。堅持和完善省政協(xié)常委、委員的考勤、考核“雙考”制度,委員責(zé)任意識和履職本領(lǐng)普遍增強。

  海南政協(xié)事業(yè)發(fā)展5個必須

  必須始終把政治建設(shè)擺在首位,毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  必須更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

  必須加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識,匯聚起心往一處想、勁往一處使的強大合力。

  必須強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),更好發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用。

  必須不斷健全工作制度機制,推動人民政協(xié)制度在堅持中發(fā)展、在鞏固中完善。

  2020年實干開新局

  在6項工作上下功夫

  1

  學(xué)習(xí)研討

  要注重發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議、主席會議、常委會會議的引領(lǐng)作用,完善專委會分黨組學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等多層次學(xué)習(xí)制度體系,筑牢用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士重要平臺的根基。

  2

  建言資政

  圍繞省委政協(xié)工作會議確定的建言獻策重點領(lǐng)域,聚焦擴大對外開放水平、“十四五”規(guī)劃編制、構(gòu)建海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、自由貿(mào)易港技能人才隊伍建設(shè)、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、促進海南國際消費中心建設(shè)、發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)等議題,做實調(diào)查研究、做深協(xié)商議政,著力在提高質(zhì)量和成效上下功夫,切實提出有見地、有價值、可操作的意見建議。

  落實綠水青山就是金山銀山理念,就海南長臂猿保護與熱帶雨林國家公園建設(shè)深入調(diào)研協(xié)商。協(xié)助有關(guān)部門圍繞大氣污染防治和水環(huán)境質(zhì)量,持續(xù)開展協(xié)商式民主監(jiān)督,長期堅持、一抓到底,助力海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

  著眼于海南上下聯(lián)動推進協(xié)商民主工作特色、著眼于解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題,指導(dǎo)各市縣積極推進基層協(xié)商民主試點工作,力爭2020年發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用有新成效。

  3

  凝聚共識

  要召開“政協(xié)常委如何在凝心聚力上發(fā)揮作用”專題議政性常委會會議。圍繞“發(fā)揮港澳委員主體作用,凝聚海外華僑華人力量,助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)”專題開展考察調(diào)研,發(fā)動委員當(dāng)好講解員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員。

  4

  服務(wù)管理

  要落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,按計劃、分批次、有重點抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織委員廣泛學(xué)習(xí)各方面知識,準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,全面增強履職本領(lǐng)。

  要為委員搭建履職平臺,通過邀請委員列席常委會會議、擴大委員在協(xié)商議政和調(diào)研視察活動中參加比例、完善委員移動履職平臺功能等方式,讓委員最大限度地發(fā)揮主體作用,以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。

  5

  制度創(chuàng)新

  進一步健全完善省政協(xié)主席、副主席聯(lián)系市縣政協(xié)、省政協(xié)上下聯(lián)動發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用等制度,年底前形成基本經(jīng)驗,打造主體多元、形式多樣、程序規(guī)范、成效顯著的協(xié)商民主新格局。探索建立省政協(xié)常委會會議對協(xié)商民主工作進行點評制度。整合各類信息平臺功能,加快智慧政協(xié)建設(shè),加強會議直播、遠程協(xié)商等方面創(chuàng)新實踐,構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化的網(wǎng)上履職平臺。

  6

  強化保障

  要認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高議事質(zhì)量和效能,嚴把各種履職活動政治關(guān),嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,確保政協(xié)一切工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展和進行,使政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

  牢固樹立一線思維和標(biāo)準(zhǔn),持之以恒推進政協(xié)機關(guān)建設(shè),通過抓學(xué)習(xí)、搭平臺、建機制,引導(dǎo)政協(xié)干部自覺在勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新中提升服務(wù)能力。

  數(shù)讀

  七屆省政協(xié)2019年成績單

  開展主題教育

  利用“三會一課”等形式,圍繞相關(guān)專題開展深入討論交流45次,撰寫心得體會160余篇。廣泛征求各方意見建議59條,組織實施專項整改和問題整改。

  招商引資

  一年來,推動外資簽約項目33個,其中8個項目已開工建設(shè)、8個項目投入運營。

  團結(jié)聯(lián)誼

  一年來,各民主黨派、工商聯(lián)提交提案、進行大會發(fā)言以及反映社情民意信息分別占總數(shù)的19%、20%、84%,在政協(xié)平臺上發(fā)揮了重要作用。

  提升履職能力

  舉辦省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,150位省政協(xié)委員參加培訓(xùn)。

  建言獻策

  省政協(xié)七屆二次會議以來,共收到提案669件,最終立案625件,提案辦理答復(fù)614件,占立案總數(shù)的98.2%。

  圍繞制約我省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的突出問題,提出13個方面近70條具體意見建議。

  全年共編輯《政協(xié)信息》75期、《社情民意專報》150期,被中共中央辦公廳采用1篇,全國政協(xié)采用1篇,省委采用25篇,共有27期《社情民意專報》得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示31人次。

責(zé)任編輯:王思暢
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