原創(chuàng)報道

南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端、南國都市報海口2月6日消息（南海網(wǎng)首席記者 康景林）受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情和春節(jié)假期疊加因素影響，海南冬季瓜果菜部分品種出現(xiàn)價跌賣難的情況。為做好節(jié)后全省冬季瓜果菜產(chǎn)銷工作，加大力度鼓勵和扶持冬季瓜果菜運銷，切實解決當(dāng)前冬季瓜果菜價跌賣難等問題，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，經(jīng)省政府同意，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼及獎勵方案》的通知，將按銷往目的地的距離及采購量進行補貼，同時對采購總量達到一定數(shù)量的采購商給予一次性資金獎勵，最高獎勵達50萬元。

通過冬季瓜果菜進行采購補貼及獎勵，降低運銷成本，鼓勵采購商加大力度收購冬季瓜果菜；并對采購總量達到一定數(shù)量的采購商給予獎勵，切實改變當(dāng)前我省冬季瓜果菜價跌賣難局面，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

《2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼及獎勵方案》（下稱方案）規(guī)定的補貼及獎勵的對象，是按貧困戶及帶貧合作社優(yōu)先的原則收購我省種植的冬季瓜果菜的采購商，采購時間為2020年2月6日至2020年2月29日止。

《方案》規(guī)定了補貼標(biāo)準(zhǔn)，采購商在我省收購的冬季瓜果菜，補貼標(biāo)準(zhǔn)按銷往目的地里程給予運費補貼。（具體補貼參見文后附件2），當(dāng)冬季瓜果菜田頭市場收購價回升至正常水平并保持穩(wěn)定時，有關(guān)部門有權(quán)停止實施運費補貼政策；如運費補貼政策實施期滿后，瓜果菜價格仍保持低迷，將視情況決定是否繼續(xù)實施運費補貼政策。所需補貼資金由省級和市縣財政各承擔(dān)50%。

《方案》規(guī)定了獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對采購總量達到一定數(shù)量的采購商給予一次性資金獎勵。其中：采購量在0.5-0.8萬噸（含0.8萬噸）的，獎勵20萬元；采購量在0.8-1萬噸（含1萬噸）的，獎勵30萬元；采購量在1萬噸以上的，獎勵50萬元。所需獎勵資金由省級財政承擔(dān)。

以上資金來源，由省級財政承擔(dān)的補貼及獎勵資金，從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年部門預(yù)算安排的“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項目資金中統(tǒng)籌安排。

《方案》明確了補貼及獎勵審核審批程序。

申報及現(xiàn)場核查：采購商在我省各市縣收購冬季瓜果菜時，向有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時派出檢測人員前往瓜果菜收購地點，進行現(xiàn)場核查及抽樣檢測，監(jiān)督核實采購商收購冬季瓜果菜的數(shù)量，經(jīng)檢測合格后出具檢測報告單，由采購商當(dāng)場填寫《海南省冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼申請表》，各市縣檢測工作人員將《海南省冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼申請表》《海南省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測報告單》提交至各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

市縣初審：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對采購商申報材料進行匯總統(tǒng)計并進行審核，提出初步審核意見，并在各市縣政府網(wǎng)站公告3天，公告無異議后將有關(guān)申報材料報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

審核審批：1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送的申報材料進行審核，提出審批意見，如審批無意見后，將冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼所需50%的資金預(yù)算計劃報送省財政廳，由省財政廳將冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼資金的50%撥付給各市縣，各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各市縣財政等額安排的50%應(yīng)急補貼資金和省級補貼資金撥付到采購商銀行賬戶。

2.在補貼政策實施期滿后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各冬季瓜果菜采購商的采購品種及數(shù)量進行匯總統(tǒng)計，對采購總量達到0.5萬噸（含0.5萬噸）以上的采購商的運銷情況在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公告3天，公告無異議后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將冬季瓜果菜采購獎勵所需資金報省財政廳，由省財政廳將冬季瓜果菜采購獎勵資金撥付省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳后，再撥付到采購商銀行賬戶。

《方案》強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要充分認識做好當(dāng)前冬季瓜果菜運銷工作的重要性和緊迫性，將其作為確保我省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及助力打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和保障國內(nèi)大城市“菜籃子”供應(yīng)的具體行動和重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進采購補貼及獎勵政策落到實處。

做好產(chǎn)銷對接服務(wù)工作。各市縣要加強與我省冬季瓜果采購商溝通，積極做好宣傳發(fā)動和產(chǎn)銷對接服務(wù)工作，特別是要做好收購我省瓜果菜供應(yīng)北京、上海、武漢等特大城市重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的采購商的服務(wù)對接工作，爭取更多采購商參與我省冬季瓜果菜運銷，確保產(chǎn)銷對接取得實效。

做好產(chǎn)銷信息發(fā)布和強化質(zhì)量安全。各市縣要及時了解掌握本市縣后期冬季瓜果菜種植面積、產(chǎn)量、采摘時間等生產(chǎn)情況，加強冬季瓜果菜供求形勢和價格變化日常監(jiān)測和分析，定期發(fā)布瓜果菜供求和價格信息，積極引導(dǎo)瓜果菜生產(chǎn)和市場流向，統(tǒng)籌做好運銷安排。組織力量做好冬季瓜果菜的檢測工作，確保上市供應(yīng)瓜果菜的品質(zhì)和安全。

做好補貼獎勵資金籌措和使用管理。省級、市縣財政負責(zé)按照分擔(dān)的比例籌措補貼和獎勵資金，及時撥付專項經(jīng)費。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履行補貼獎勵資金的申報、現(xiàn)場核查和初審程序，特別要嚴(yán)格核實采購商收購瓜果菜的數(shù)量和銷往目的地，確保財政資金?？顚Ｓ?，使用有效、安全。

附件1：2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼申請表

附件2：2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補貼標(biāo)準(zhǔn)