海南社會

一場新冠肺炎疫情，是一次大戰(zhàn)，也是一場大考，考驗了政府的管理能力、統(tǒng)籌能力。考驗了干部的“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能。”

戰(zhàn)疫情，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。以2月12日的中共中央政治局常委會會議為分水嶺，抗疫已經(jīng)從前期的“疫情防控”轉(zhuǎn)向“防控+經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)”。其中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為最重要的內(nèi)容。

2月12日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議。會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)黨中央確定的各項目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能，切實抓好工作落實，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

中央政治局常委會第二天，省委常委會對海南有條不紊恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序做出了部署。

2月13日，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會。會議提出：全省各級各部門要從實際出發(fā)，創(chuàng)造積極條件穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和自貿(mào)港建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。2月15日的省委應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議提出了“7個精準(zhǔn)”，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有條不紊恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。

發(fā)展是硬道理，防控是硬任務(wù)。疫情發(fā)生以來，三亞以習(xí)近平總書記重要講話精神為工作遵循，貫徹落實省委省政府工作要求，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷尋找防疫與發(fā)展的最佳結(jié)合點。

“六早一高”防疫情，“三早”謀生產(chǎn)

2月11日，省委書記劉賜貴在省防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上高度肯定三亞的疫情防控工作。他指出，在疫情防控中，三亞是省內(nèi)最早征用酒店用于人員隔離觀察、最早從國際上采購防護(hù)物資、最早關(guān)口前移進(jìn)行核酸檢測、最早向湖北派出醫(yī)療隊、最早向湖北捐贈瓜菜、最早出臺支持旅游業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施和患者出院比例最高的城市。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，三亞“早謀劃、早決策、早行動”。

早在2月1日，三亞召開新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作會議的時候就提到“要正確處理疫情防控與生產(chǎn)的關(guān)系，在抓好疫情防控的前提下，積極抓好生產(chǎn)工作。要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好當(dāng)前冬季瓜菜生產(chǎn)銷售工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。要籌劃好旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展、重大項目開工建設(shè)等，抓好中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城建設(shè)以及推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)等各項工作。”

在接下來的數(shù)天時間，不管是每日會商會上，還是現(xiàn)場調(diào)研檢查，如何在做好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)工作，都是必不可少的內(nèi)容。

除了謀劃早，三亞在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順序、重點還體現(xiàn)在每次會議和檢查調(diào)研的工作任務(wù)中。比如，2月3日，抓緊謀劃旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域恢復(fù)生產(chǎn)，拓寬水果瓜菜銷售渠道，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定，抓好崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)等重點項目建設(shè)和招商引資工作；2月4日，研究扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，提前謀劃推進(jìn)旅游業(yè)升級改造；2月5日，檢查三亞國際體育產(chǎn)業(yè)園、東岸棚改安置區(qū)、大悅環(huán)球中心等項目工地疫情防控措施落實及項目建設(shè)進(jìn)展情況……

復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策“5連發(fā)”

2月5日，出臺《三亞市關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》《三亞市冬季瓜果蔬菜產(chǎn)銷扶持政策措施》；2月8日，出臺《三亞市關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情 進(jìn)一步支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》；2月12日，出臺《關(guān)于在疫情期間支持建設(shè)項目安全有序復(fù)工的措施》；2月15日，出臺《三亞市應(yīng)對新冠肺炎疫情保障項目建設(shè)的政策措施……一條條“干貨滿滿”的政策措施，給受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)帶來了“及時雨”，樹立起正向預(yù)期、增強(qiáng)了發(fā)展信心。

△2月16日，在三亞市東岸村棚戶區(qū)改造安置區(qū)建設(shè)項目工地，施工人員戴著口罩在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。海南日報記者 武威 攝

同時，三亞還及時出臺了《關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設(shè)項目工地開工復(fù)工工作指南》，從工地開（復(fù)）工前準(zhǔn)備、工地場所管理、員工行為規(guī)范管理、防控安全管理措施、防控跟蹤管理措施等5個方面，細(xì)化了25條具體措施，指導(dǎo)幫助復(fù)工企業(yè)做好防疫和生產(chǎn)兩不誤。

線上線下發(fā)力，破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難

受疫情影響，三亞的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受到一定影響。市委市政府提前研判，早做部署，科學(xué)防控，積極加強(qiáng)政策保障、做好信息服務(wù)、拓寬線上線下銷售渠道，大力破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難題。

三亞在全省率先出臺《三亞市冬季瓜果蔬菜產(chǎn)銷扶持政策措施》，投入專項資金5000萬元，對農(nóng)戶免除市場過磅費，對瓜菜運輸車輛給予單程0.5元/公里的補(bǔ)貼，對收購商收購瓜菜給予200元/噸的獎勵，切實為廣大農(nóng)戶和收購商減輕負(fù)擔(dān)。

尤其是，2月13日下午，三亞市委副書記、市長阿東在淘寶直播平臺推薦三亞的芒果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過電商平臺，開展“線上+線下”銷售模式，拓寬三亞農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做到抗“疫”發(fā)展兩不誤。

△2月13日，阿東在淘寶直播平臺推薦三亞的芒果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

同時，積極組織開展我市愛心瓜果蔬菜馳援武漢。開展“線上+線下”銷售模式，拓寬銷售渠道，已經(jīng)和阿里巴巴、盒馬鮮生、餓了么、貝貝集團(tuán)、每日優(yōu)鮮等國內(nèi)知名電商平臺，建立了產(chǎn)銷對接關(guān)系。同華潤萬家、上海聯(lián)華、沃爾瑪?shù)葒鴥?nèi)外大型連鎖超市開通直供。委托百果園集團(tuán)海南王品農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在全市組織收購優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、嚴(yán)格做好品控，并以相對優(yōu)惠的價格供給全國各大連鎖超市。

△農(nóng)戶在地里采摘瓜菜。

對返工人員進(jìn)行核酸檢測，防疫和項目建設(shè)兩不誤

重點園區(qū)、重點項目是加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有力抓手。目前，已有5000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在三亞重點項目一線。

崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心項目是科技城招商引資與產(chǎn)業(yè)引入的重點項目，也是向公眾宣傳普及深?？萍?、南繁科技的平臺。春節(jié)期間，崖州灣科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心項目工地83名工人放棄過節(jié)休息，不間斷進(jìn)行施工。從農(nóng)歷大年初一開始，又有23名工人返場施工，每天施工時間從上午7時一直持續(xù)到次日凌晨。在做好疫情防控工作的同時搶抓工期，確保項目今年3月底順利完工。

第六屆三亞亞洲沙灘運動會亞沙村建筑工地內(nèi)。為保障項目加快建設(shè)，在做好疫情防護(hù)工作后，工地上687名工人實行24小時分班制度不間斷施工。目前主樓地下結(jié)構(gòu)已完成90%。

△2月14日，第六屆三亞亞洲沙灘運動會亞沙村A區(qū)建筑工地上，工人在進(jìn)行模板安裝加固工作。海南日報記者 封爍 攝

中糧·三亞大悅中心一期項目位于三亞建設(shè)大型綜合消費商圈和總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的東岸單元內(nèi)，是三亞CBD啟動區(qū)建設(shè)的首批項目之一。2月15日，項目工地施工機(jī)器運轉(zhuǎn)不停，工人戴著安全帽、口罩在崗位上忙碌著。

為支持一線建筑工人返工，三亞對項目業(yè)主單位組織省外一線建筑工人一季度返回復(fù)工，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼支持，項目工人人數(shù)多且出發(fā)地集中的，可給予協(xié)助包機(jī)或包車返回三亞。

為優(yōu)先保障復(fù)工用工安全，各項目建筑工人抵三亞后，由項目所在區(qū)政府組織安排隔離場所，同時對工人免費開展核酸檢測，做到隱患排查全覆蓋，最大限度地阻斷新冠病毒傳染源。

△建筑工人戴著口罩，有條不紊開展工作。

“投資促進(jìn)局”“旅游推廣局”逆疫而立

受新冠肺炎疫情的影響，三亞項目招商、洽談、落地等遇到不同程度的影響，投資的不確定因素明顯增加，招商引資工作面臨顯見的困難。

就在這樣的困難面前，2月18日上午，三亞市投資促進(jìn)局正式掛牌成立。這是三亞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、探索招商引資長效機(jī)制的一項制度創(chuàng)新，更是三亞一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體體現(xiàn)。

三亞市投資促進(jìn)局籌備人員按照“確保疫情期間招商工作不斷，招商工作不亂”的要求，迎難而上，特別是對疫情結(jié)束后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，有針對性地進(jìn)行項目策劃包裝。在做好本職工作的同時，三亞市投資促進(jìn)局充分利用企業(yè)資源，積極協(xié)調(diào)企業(yè)支持愛心捐贈、防疫物資全球采買和滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售等工作。

三亞市旅游推廣局也正在抓緊設(shè)立，將面向全國進(jìn)行國際化、專業(yè)化人才招募，精心策劃旅游產(chǎn)品，全面啟動國際旅游推廣，為三亞打造國際旅游消費中心先行區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，旅游推廣局的設(shè)立，將為加快恢復(fù)疫后三亞旅游市場，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力保障。

原標(biāo)題：政策5連發(fā)、5000工人揮汗建設(shè)……復(fù)工復(fù)產(chǎn)亮出“三亞速度”