海南社會(huì)

海南創(chuàng)新“復(fù)工復(fù)產(chǎn)險(xiǎn)”，消除企業(yè)后顧之憂——

以“險(xiǎn)”化“險(xiǎn)”

三天研發(fā)落地 六天承保百家企業(yè) 單家企業(yè)保障兩百萬(wàn)元

已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的海南雙成藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間。 通訊員 王旨 攝

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 王培琳

通訊員 王旨

2月28日，位于瓊海市大路鎮(zhèn)的海南斯達(dá)制藥有限公司藥品生產(chǎn)基地，已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)24天。雖然只是恢復(fù)了部分生產(chǎn)線，但已有180多名工人投入工作，每天生產(chǎn)18萬(wàn)支抗生素、霧化吸入類(lèi)針劑。

新冠肺炎疫情防控仍在關(guān)鍵階段，雖然工廠每天都執(zhí)行嚴(yán)格的管控、消殺作業(yè)，但是考慮到一些不可控因素，該公司總經(jīng)理鮑瑞森仍對(duì)未來(lái)生產(chǎn)抱有一絲擔(dān)憂。

“無(wú)論是從公司還是員工的角度來(lái)講，疫情防控綜合保險(xiǎn)都可以幫忙規(guī)避不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，這讓我們的復(fù)工生產(chǎn)多了重保障，也更加安心。”鮑瑞森說(shuō)。

鮑瑞森口中所說(shuō)的“疫情防控綜合保險(xiǎn)”，是我省2月16日正式推出的“海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合保險(xiǎn)”)產(chǎn)品，此款保險(xiǎn)是我省各相關(guān)部門(mén)在了解企業(yè)需求之后，在3天內(nèi)完成研發(fā)落地、6天內(nèi)100家企業(yè)全部承保的保險(xiǎn)產(chǎn)品。這也是全國(guó)首個(gè)針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的應(yīng)急型保險(xiǎn)產(chǎn)品，是我省“政保合作”機(jī)制創(chuàng)新的典范。

創(chuàng)新：3天閃電研發(fā)落地

深入了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)需求，提出保險(xiǎn)方案，迅速研發(fā)，快速落地

“綜合保險(xiǎn)”的推出源于一名政協(xié)委員的一條微信。

“當(dāng)前，疫情防控面臨防輸入、防擴(kuò)散的雙重壓力，同時(shí)也面臨人員返程、企業(yè)復(fù)工的雙重考驗(yàn)。企業(yè)在正常復(fù)工后，如果出現(xiàn)‘一人感染，全廠隔離’的情況，該如何避免大規(guī)模損失?”2月11日晚，?？谑姓f(xié)委員、海南雙成藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王成棟針對(duì)這一問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，并通過(guò)微信發(fā)送至海南省應(yīng)急管理廳。此條建議，立即引起了政府各相關(guān)部門(mén)的重視。

2月12日，省政府組織召開(kāi)緊急會(huì)議，批示省地方金融監(jiān)管局、海南銀保監(jiān)局認(rèn)真組織研究具體內(nèi)容。當(dāng)晚，兩部門(mén)負(fù)責(zé)人分別與王成棟取得聯(lián)系。

2月13日上午，王成棟與相關(guān)部門(mén)共同參加專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行討論研究。

2月14日，“綜合保險(xiǎn)”產(chǎn)品方案出爐。

2月16日凌晨2點(diǎn)，“綜合保險(xiǎn)”第一張保單出具，標(biāo)志著該項(xiàng)目正式落地。

“綜合保險(xiǎn)”從開(kāi)始研發(fā)到落地，僅用3天時(shí)間，創(chuàng)造了行業(yè)紀(jì)錄。該保險(xiǎn)項(xiàng)目是海南省“政保合作”的創(chuàng)新典范，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)企業(yè)于危難之際的理念，對(duì)幫助海南重點(diǎn)企業(yè)共渡難關(guān)產(chǎn)生積極影響。

2月16日正式推出“綜合保險(xiǎn)”之后，通過(guò)我省各相關(guān)政府部門(mén)確定的100家企業(yè)，當(dāng)天就有93家確定參保，海南斯達(dá)制藥有限公司便是其中之一。

“政府各部門(mén)快速反應(yīng)，在很短時(shí)間就給予答復(fù)，保險(xiǎn)公司也非常給力，快速出臺(tái)了新的險(xiǎn)種。”王成棟表示，這項(xiàng)政策非常有利于當(dāng)前情況下的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題。

據(jù)悉，我省首批投保企業(yè)涵蓋100家生產(chǎn)制造、運(yùn)輸服務(wù)等勞動(dòng)密集型的重點(diǎn)企業(yè)，每家企業(yè)保險(xiǎn)金額為200萬(wàn)元，累計(jì)保額2億元，保險(xiǎn)期限為6個(gè)月。單家企業(yè)保費(fèi)12萬(wàn)元，按7:3的比例由海南省財(cái)政和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，也就是說(shuō)，單家企業(yè)只需支付3.6萬(wàn)元的保費(fèi)，就可以獲得200萬(wàn)元的保障。這一舉措為企業(yè)解決了后顧之憂，企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。承保5日后，100家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)85%，截至目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)96%。

保障：最高賠付200萬(wàn)元

保障范圍涵蓋在產(chǎn)品損失、員工工資、隔離費(fèi)用等方面，消除企業(yè)后顧之憂

“綜合保險(xiǎn)”在設(shè)計(jì)上有什么特點(diǎn)呢?海南銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“綜合保險(xiǎn)”是全國(guó)第一個(gè)針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

具體來(lái)說(shuō)，“綜合保險(xiǎn)”設(shè)計(jì)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保險(xiǎn)針對(duì)性強(qiáng)，主要針對(duì)受疫情影響較大的部分企業(yè)量身定做。二是保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)一步擴(kuò)展，將企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中因重大突發(fā)公共事件發(fā)生，政府采取一級(jí)響應(yīng)措施致使企業(yè)額外增加的費(fèi)用負(fù)擔(dān)納入賠付范圍，工資和隔離費(fèi)用可按規(guī)定賠付。三是該保險(xiǎn)保費(fèi)由省財(cái)政和參保企業(yè)共同分擔(dān)，并采用共保模式，由省內(nèi)12家財(cái)險(xiǎn)公司共同承擔(dān)保額2億元的風(fēng)險(xiǎn)敞口。

據(jù)介紹，具體賠付方面，單家企業(yè)賠付上限為200萬(wàn)元，其中針對(duì)工資支出，以員工隔離當(dāng)月工資作為基準(zhǔn)核算，每人每月最高賠償限額6000元，疑似病例或一般被政府強(qiáng)制要求隔離的人員，最高賠償期限14天，確診病例最高賠償期限自隔離日起至治愈止。針對(duì)隔離費(fèi)用，政府主管部門(mén)要求隔離的人員每人每次事故賠償1000元。針對(duì)制造企業(yè)在產(chǎn)品(原材料投入生產(chǎn)后，尚未最后完工的產(chǎn)品，包括制作過(guò)程中的在產(chǎn)品、已加工完成入庫(kù)但不能對(duì)外銷(xiāo)售的半成品)損失,按照在產(chǎn)品的實(shí)際損失進(jìn)行計(jì)算。

海南銀保監(jiān)局局長(zhǎng)傅平江說(shuō)，總體來(lái)看，“綜合保險(xiǎn)”的落地對(duì)省內(nèi)疫情防控工作將產(chǎn)生積極影響，一方面，該保險(xiǎn)要求投保企業(yè)須在做好疫情防控工作的前提下出險(xiǎn)才能賠付，有利于督促企業(yè)落實(shí)政府部門(mén)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)工作部署，形成聯(lián)防聯(lián)控的良好態(tài)勢(shì);另一方面，能有效減輕出險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)消除復(fù)工復(fù)產(chǎn)的后顧之憂，也為疫情防控所需醫(yī)療物資以及各類(lèi)生活物資的供應(yīng)提供更多保障。

例如：某復(fù)工藥廠在按政府要求做好疫情防控的前提下，因有一名員工被確認(rèn)感染新冠肺炎，按政府要求廠區(qū)立即停工，將感染員工送至定點(diǎn)醫(yī)院治療，對(duì)與該員工有過(guò)接觸的200名員工集中隔離，隔離時(shí)間14天，保險(xiǎn)理賠理算如下：

在產(chǎn)品損失方面，在產(chǎn)品因緊急停工后無(wú)法保存，需報(bào)廢處理，實(shí)際損失共50萬(wàn)元;工資支出方面，200名員工隔離14天，每名員工的月工資為6000元，則14天的工資支出為56萬(wàn)元，確診員工的隔離治療期為一個(gè)月，該名員工月工資為6000元，工資支出為6000元;隔離費(fèi)用方面，期間產(chǎn)生的費(fèi)用，每名員工按1000元的標(biāo)準(zhǔn)賠償，201名員工共為201000元。以上三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)1267000元，保險(xiǎn)方案約定每次事故免賠為損失金額的10%或10000元，以高者為準(zhǔn)，本案損失金額的10%高于10000元，則最后賠償金額為1140300元。

影響：“政保合作”的創(chuàng)新典范

海南在非常時(shí)期一手抓防控、一手抓改革，以改革促防控，堅(jiān)定推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新

“綜合保險(xiǎn)”的推出，也得到了國(guó)內(nèi)相關(guān)人士的認(rèn)可。

復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認(rèn)為，海南第一時(shí)間推出“綜合保險(xiǎn)”，體現(xiàn)了海南在非常時(shí)期一手抓防控、一手抓改革，以改革促防控，堅(jiān)定推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的決心和韌勁。

同時(shí)，“綜合保險(xiǎn)”的保費(fèi)，對(duì)于企業(yè)而言也相當(dāng)實(shí)惠。張湧做了一下測(cè)算：企業(yè)承擔(dān)30%保費(fèi)3.6萬(wàn)元，保險(xiǎn)期限6個(gè)月，基本可覆蓋至疫情防控工作結(jié)束和可能的后續(xù)影響。假定某家投保企業(yè)出現(xiàn)1個(gè)確診病例并影響4個(gè)員工(實(shí)際上可能不止)，這5個(gè)員工隔離或休養(yǎng)14天至1個(gè)月，工資加上隔離設(shè)施投入及隔離費(fèi)用，基本已經(jīng)超過(guò)3.6萬(wàn)元的保費(fèi)支出。此外，再加上該險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任還涵蓋在產(chǎn)品損失，總的保險(xiǎn)金額是200萬(wàn)元，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是有益的。

“綜合保險(xiǎn)”推出后，也有一些網(wǎng)友提出擔(dān)心：企業(yè)參保之后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，出了事有保險(xiǎn)公司兜底，企業(yè)的主體責(zé)任會(huì)不會(huì)落空?

對(duì)此，張湧認(rèn)為，從該險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)原理看，企業(yè)投保了之后，并不等于排除了其應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任和法律責(zé)任，只是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)了部分經(jīng)濟(jì)損失，而保險(xiǎn)公司從商業(yè)角度出發(fā)，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)的監(jiān)督。這就充分發(fā)揮了保險(xiǎn)公司作為第三方在事中事后監(jiān)管中的重要作用，是海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新理念在疫情防控中的重要體現(xiàn)。(本報(bào)海口2月28日訊)

總策劃：曹健 韓潮光 陳嘉奮 齊松梅

執(zhí)行總監(jiān)：許世立

版式設(shè)計(jì)：張昕