海南時政

　　海南踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率

　　綠滿山川守初心

本版手繪/楊千懿

　　熱帶雨林里的“秘密”總是層出不窮。

　　不久前，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布消息稱：科研團隊在海南熱帶雨林國家公園發(fā)現(xiàn)8個大型真菌新物種。新物種的不斷發(fā)現(xiàn)，正是海南生物多樣性保護、生態(tài)環(huán)境發(fā)展向好的有力見證。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，要求海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

　　四年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的重要指示批示精神，加快完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港。

資料圖：俯瞰海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)，一片郁郁蔥蔥。海南日報記者 李天平 攝

　　久久為功 筑牢自貿(mào)港建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保障

　　優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，沒有好的生態(tài)環(huán)境就沒有自貿(mào)港。

　　省委書記沈曉明強調(diào)，習(xí)近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護非常關(guān)心，多次作出重要指示批示。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識到海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財富，也是全國人民的寶貴財富，保護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是海南各級干部必須了然于胸的“國之大者”。

　　從雨林到濕地，從海草床到珊瑚礁，從山川到海洋，海南有著獨特的生態(tài)系統(tǒng)與自然資源。如何守住自然生態(tài)這一寶貴財富？遵循規(guī)律的科學(xué)意識和保護生態(tài)的務(wù)實行動都不能少。

　　“以最嚴(yán)格的制度和措施確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差”“協(xié)調(diào)處理好自由貿(mào)易港建設(shè)背景下生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系”……近4年來，在重要會議和重要文件中，與海南生態(tài)有關(guān)的關(guān)鍵詞匯頻頻出現(xiàn)，既把方向、管全局，也重落地、重實干。

　　去年，國家生態(tài)文明試驗區(qū)省級統(tǒng)籌展現(xiàn)新作為。我省優(yōu)化省級領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，圍繞碳達(dá)峰、碳中和等生態(tài)文明建設(shè)重點領(lǐng)域設(shè)立9個專項組，加強各重點領(lǐng)域的頂層設(shè)計、部門協(xié)同和制度創(chuàng)新，年度推動出臺各類重要規(guī)劃、方案、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等制度文件60余項，總結(jié)形成制度創(chuàng)新成果案例10個；并優(yōu)化督查調(diào)度機制，將63項試驗區(qū)年度重點任務(wù)納入“省網(wǎng)上督查室”定期調(diào)度。

　　翻看近年來海南生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的“成績單”，生態(tài)家底日益豐厚：2021年，我省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度13微克/立方米，臭氧濃度處于近幾年的低值；海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設(shè)立的5個國家公園之一；圍填海等生態(tài)環(huán)保問題整改取得明顯突破，第一輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)實現(xiàn)“清零”，第二輪到期完成率達(dá)98.5%，國家海洋督察整改到期完成率達(dá)90.7%……

　　生態(tài)建設(shè)非一日之功，每一分綠色都來之不易。

　　4年前，海南迎來生態(tài)文明建設(shè)新機遇。在中央12號文件中，加快生態(tài)文明體制改革被單獨提出來，國家生態(tài)文明試驗區(qū)成為海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗。

　　學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。遵循總書記的囑托和中央12號文件的戰(zhàn)略定位，省委、省政府堅持高位統(tǒng)籌，以上率下，不斷開創(chuàng)海南生態(tài)文明建設(shè)新境界，筑牢自貿(mào)港建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保障，以實際行動切實扛起建設(shè)“美麗中國”的海南擔(dān)當(dāng)。

　　示范引領(lǐng) 以標(biāo)志性項目打造海南生態(tài)新優(yōu)勢

　　春分剛過，在儋州市中和鎮(zhèn)七里村，村邊的茅坡澇河兩岸的荒草被清除，河道岸邊用火山巖石砌成兩層護坡。“相信這次治理茅坡澇河，能讓村子變得更美。”七里村黨支部書記何耀助說。

　　多年來，流經(jīng)七里村的茅坡澇河由于缺乏治理，加之上游養(yǎng)殖污染，導(dǎo)致河水渾濁不堪。如今，伴隨著儋州市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目啟動，茅坡澇河被列入治理項目，為河水“去污”指日可待。

　　當(dāng)前，我省在持續(xù)推進(jìn)熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑應(yīng)用和推廣等已有四項標(biāo)志性工程的同時，啟動第五項標(biāo)志性工程，舉全省之力打一場“六水共治”攻堅戰(zhàn)。

　　2022年初，隨著全省“六水共治”攻堅戰(zhàn)動員部署會召開，這項標(biāo)志性工程大幕也隨即拉開。我省將治水攻堅作為“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護的重中之重，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”，保護好海南島的“腎臟”。

　　自“4·13”以來，我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，持續(xù)推動一批標(biāo)志性工程“重頭戲”落地，既發(fā)揮其牽引、示范作用，更彰顯海南特色與優(yōu)勢。

　　“海南長臂猿、海南熱帶雨林的保護工作，不僅在物種多樣性，更是在熱帶雨林與濱海保護等全球特別關(guān)注的重點焦點問題上，貢獻(xiàn)了中國智慧和海南解決方案。”對于海南熱帶雨林國家公園的建設(shè)成效，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）原總裁兼理事會主席章新勝如是評價。

　　公園內(nèi)熱帶雨林面積占比達(dá)73.89%、森林覆蓋率增長至95.85%、整合聯(lián)通原20余個保護地、涵蓋了海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林、推進(jìn)核心保護區(qū)生態(tài)搬遷、礦產(chǎn)項目已退出或不再開采、小水電有序退出，海南長臂猿種群數(shù)量恢復(fù)到5群35只……近年來，海南熱帶雨林國家公園持續(xù)邁出建設(shè)新步伐，為我省探索出一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑。

　　標(biāo)志性工程落地，還成為推動生態(tài)文明領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新、引領(lǐng)綠色投資消費的重要載體，為我省“經(jīng)濟生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟化”打開新的大門——

　　清潔能源島建設(shè)和清潔能源汽車推廣，不斷釋放低碳經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?021年，全省清潔能源裝機比重提升至70.9%，較全國平均水平高23個百分點；清潔能源發(fā)電量占統(tǒng)調(diào)發(fā)電量比重進(jìn)一步提升至56.5%。截至2022年2月底，全省新能源汽車保有量已達(dá)13.36萬臺，占汽車保有量的7.69%，高出全國平均水平1.7倍以上，占比穩(wěn)居全國“第一梯隊”。

　　在禁塑工作中，“洞見”投資消費新時尚。目前，我省引進(jìn)、扶植全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，新建和轉(zhuǎn)型塑料企業(yè)17家，其中可生產(chǎn)餐具的企業(yè)5家，形成年設(shè)計產(chǎn)能膜袋4萬噸、餐飲具1.5萬噸，改性材料4萬噸，滿足島內(nèi)對禁塑替代品生物降解塑料制品的需求。

　　裝配式建筑應(yīng)用和推廣，引領(lǐng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。2021年，全省裝配式建筑產(chǎn)能增長1.3倍；裝配式建筑面積2280萬平方米，實現(xiàn)連續(xù)4年逐年翻番。

　　省長馮飛指出，要以標(biāo)志性項目為牽引，在推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中，樹立一流目標(biāo)，加強系統(tǒng)集成推進(jìn)，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，堅持以人為本增強群眾獲得感、幸福感。

　　取舍有道 推動生態(tài)“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“高質(zhì)量”

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)道路上，我省取舍有道，追求“綠色GDP”，讓百姓共建共享生態(tài)紅利。

　　珠碧江入?？冢僦菔泻ｎ^鎮(zhèn)老市村坐落于此。這是一個被河水與海水環(huán)繞的小村莊，全村常住人口僅有280多人，年輕人大部分出外務(wù)工。但近兩年，越來越多青年選擇返鄉(xiāng)，在村里開起了圖書館、民宿……

　　這份吸引力，源自老市村近幾年生態(tài)環(huán)境的蛻變。在政府、公益組織的支持下，老市村圍繞村民生產(chǎn)生活需要，修復(fù)濕地生態(tài)、清理垃圾、改造廢棄魚蝦塘、恢復(fù)鹽田和繞村河道，逐步摸索出一條鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路。去年10月，老市村濕地生態(tài)修復(fù)及垃圾管理項目，入選了聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的“生物多樣性100+全球典型案例”。

　　解開“綠色密碼”，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展可以雙贏，“山水經(jīng)”是“致富經(jīng)”，也是“幸福經(jīng)”。

　　“實行差別化考核，取消全省三分之二市縣的GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核”“嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”“我們絕不以損害生態(tài)環(huán)境為代價來謀求發(fā)展”“確保綠水青山、碧海藍(lán)天成為海南永遠(yuǎn)的金字招牌”……近年來，我省堅持發(fā)展與保護并舉，不斷擦亮綠色發(fā)展底色。

　　中央12號文件要求，堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

　　當(dāng)前，我省符合綠色低碳環(huán)保要求的十二個重點產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要支撐力量。以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。2021年，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19.4:19.1:61.5。旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

　　環(huán)境如水，發(fā)展似舟；水能載舟，亦能覆舟。建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，從一開始就貫穿生態(tài)文明的理念，正在不斷推動生態(tài)的“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“高質(zhì)量”，持續(xù)激發(fā)綠色發(fā)展新動能。（海南日報?？?月10日訊）

　　延伸閱讀

　　建設(shè)海南熱帶雨林國家公園

　　2021年，海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設(shè)立的5個國家公園之一；海南長臂猿種群數(shù)量逐步恢復(fù)，新添兩只嬰猿，種群數(shù)量恢復(fù)到5群35只

　　“六水共治”攻堅戰(zhàn)

　　系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”，保護好海南島的“腎臟”

　　清潔能源島和清潔能源汽車推廣

　　2021年，全省清潔能源裝機比重提升至70.9%，較全國平均水平高23個百分點；截至2022年2月底，全省新能源汽車保有量已達(dá)13.36萬臺，占汽車保有量的7.69%，高出全國平均水平1.7倍以上

　　裝配式建筑應(yīng)用和推廣

　　2021年，全省裝配式建筑產(chǎn)能增長1.3倍；裝配式建筑面積2280萬平方米，實現(xiàn)連續(xù)4年逐年翻番

　　“禁塑”

　　引進(jìn)、扶植全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，新建和轉(zhuǎn)型塑料企業(yè)17家，滿足島內(nèi)對禁塑替代品生物降解塑料制品的需求