海南社會

編者按

　　理念是行動的先導，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。習近平總書記多次強調(diào)，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　黨的十八大以來，特別是2018年以來，海南以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，準確把握“三區(qū)一中心”目標定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，加快建設中國特色自由貿(mào)易港。

　　十年來，海南堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，不斷加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度；著力突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，推動“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持生態(tài)立省不動搖，把生態(tài)文明建設作為重中之重；全面深化改革開放，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港；用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實現(xiàn)途徑。

　　海南日報今起推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——非凡十年看海南”系列報道，回顧和展現(xiàn)黨的十八大以來，全省上下認真貫徹新發(fā)展理念，奮力推動中國特色自由貿(mào)易港建設進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道的生動實踐和豐碩成果。

本版手繪/楊千懿

海南加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以“兩大引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展

■ 海南日報記者 傅人意

十年間，一粒種子，經(jīng)歷奇妙的生命之旅，從一株幼苗長成參天大樹；十年間，一個園區(qū)，經(jīng)歷櫛風沐雨，從一片“試驗田”蝶變?yōu)樽再Q(mào)港“樣板間”；十年間，南海之濱的瓊島大地，經(jīng)濟社會發(fā)展走過一段非凡歷程，區(qū)域協(xié)調(diào)開新局，寫下濃墨重彩的新篇章。

黨的十八大以來，習近平總書記多次到海南考察，作出系列重要指示。2022年4月，習近平總書記考察海南時強調(diào)，要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。要突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力破除各方面體制機制弊端，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

海南堅決貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩大引擎”，各類市場主體踴躍響應，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成，人民群眾獲得感穩(wěn)步增強。

今年1月至8月，儋洋經(jīng)濟圈加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完成投資較去年同期增長18.3%，工業(yè)投資較去年同期增長36.9%。圖為俯瞰儋洋經(jīng)濟圈的發(fā)展核心區(qū)——環(huán)新英灣區(qū)域。文/圖 海南日報記者 林書喜 陳元才

“兩大引擎”動力強勁

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破

近年來，海南成功奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“三部曲”，戒除“房地產(chǎn)依賴癥”，海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破。

練內(nèi)功，壯士斷腕闖新路。長期以來，海南房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”，為了破除依賴，海南自2018年開始實施嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控措施。2020年房地產(chǎn)調(diào)控闖關(guān)成功，投資實現(xiàn)正增長8%，2021年投資增速加快至10.2%，兩年平均增速達9.1%，增速位于全國前列。

轉(zhuǎn)動能，“新新”向榮聚活力。一方面，海南推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力；另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)快速崛起、擴容增質(zhì)。近年來，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)增加值占比達七成，對經(jīng)濟增長的貢獻率近八成，成為海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最主要支柱。

引外力，釋放“磁力”強肌體。市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的“細胞”，“細胞”越多越活，經(jīng)濟肌體就越健康。作為島嶼型經(jīng)濟體，海南不斷釋放自貿(mào)港政策紅利，吸引全球投資者加盟海南“朋友圈”。2021年，我省外向型經(jīng)濟延續(xù)高增長，實際利用外資增長16.2%，新設立外商投資企業(yè)增長92.6%。

在不懈努力下，海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)，動能更足，后勁更強。2021年，海南主要經(jīng)濟指標增速歷史性走在全國前列。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，兩年平均增長7.3%；地方一般公共預算收入增長12.9%，全省固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，超年度設定10%增速0.2個百分點。

四大主導產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大

重點園區(qū)以2%左右的面積貢獻超四成稅收

“企業(yè)近10年的發(fā)展，見證了海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的從一棵幼苗到茁壯成長的大樹。”齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民感慨道。

一組數(shù)據(jù)，見證了這家企業(yè)的成長速度：公司產(chǎn)值從2008年的80余萬元，快速增長至2021年的33.22億元，年平均增速89.28%，納稅合計17.07億元。

這些年，海南聚力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)，通過園區(qū)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境“土壤”和制度創(chuàng)新釋放的“養(yǎng)分”，差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致力于讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹枝繁葉茂、碩果累累。

橫向看，近年來，海南通過制度集成創(chuàng)新，理順管理機制、優(yōu)化開發(fā)機制、創(chuàng)新投融資體制，不斷推動原本“小、散、弱”的園區(qū)，實現(xiàn)從“0”到“1”到“無限可能”的跨越——

海南生態(tài)軟件園幾乎從零開始，入園企業(yè)破萬家，2021年躋身營收“千億元俱樂部”，成為我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主要平臺和載體；陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)開啟中外合作辦學的新篇章；博鰲樂城先行區(qū)成為國際先進藥械進入中國的最主要通道；三亞崖州灣科技城平臺公司信用評級達AA+，成功發(fā)行6600萬歐元債券，系海南首單歐元境外債券，有效破解園區(qū)融資難；戴比爾斯、泰佩思琦等一批國際頭部品牌落戶?？诰C合保稅區(qū)……

近年來，位于澄邁老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華能?？陔姀S積極把握海南自貿(mào)港建設機遇，繪制轉(zhuǎn)型發(fā)展新藍圖，努力打造集清潔能源區(qū)、現(xiàn)代化港口區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)為一體，聯(lián)動發(fā)展的“三區(qū)一體”低碳產(chǎn)業(yè)基地，助力?？诮?jīng)濟圈實現(xiàn)合作共贏。圖為華能?？陔姀S外景。文/海南日報記者 高懿 圖/華能?？陔姀S

去年，11個自由貿(mào)易港重點園區(qū)合計年營收破萬億元，以2%左右的土地面積貢獻超過四成稅收和近三成投資。

縱向看，四大主導產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、煥發(fā)新活力，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大、元氣滿滿——

旅游業(yè)，“新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展。海南圍繞國際旅游消費中心建設，推進“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，2021年，全省接待游客8100.4萬人次、實現(xiàn)旅游收入1384.3億元，分別增長25.5%和58.6%。

現(xiàn)代服務業(yè)，“新引擎”動能強勁。2021年，全省服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值同比增長15.3%，高于整體經(jīng)濟4.1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為82.5%。2022年1月至7月，海南服務進出口總額合計180.55億元，同比增長15.34%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“新高地”開放創(chuàng)新。2021年，海南啟動“打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動”。?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園吸引13家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)入駐；海南生態(tài)軟件園建成安全可控區(qū)塊鏈平臺，啟動創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈試驗區(qū)……

石油化工新材料高質(zhì)量發(fā)展提速。依托洋浦和東方兩大園區(qū)載體，加快重點項目的引進和建設，補齊油氣產(chǎn)業(yè)鏈短板。中國首個自營超深水大氣田——“深海一號”全面投產(chǎn)，百萬噸乙烯等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)鏈項目建設加快推進……

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長。2021年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值1300.67億元，比2017年增長30.95%，年均增速3.36%。

近年來，海南加快打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地：國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌運行，海南省崖州灣種子實驗室正式成立；全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深?？蒲谐晒谌齺喯群舐涞兀覈f米潛次和人數(shù)躍居世界首位；文昌國際航天城組建航天技術(shù)創(chuàng)新中心……

2019年3月，隨著海文大橋通車，從文昌鋪前到?？诨ㄙM的行車時間大大縮短。這不僅促進了兩市的旅游發(fā)展，也促進了教育、醫(yī)療等資源的共享，有力推動?？诮?jīng)濟圈加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 文/海南日報記者 劉夢曉

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展啟新篇

打響海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”

“1+1”的答案是什么？對于洋浦和儋州，將給出一個全新的答案。

日前，由中遠海運集裝箱運輸有限公司運營的海南自貿(mào)港（洋浦）—西非洲際航線在海南洋浦國際集裝箱碼頭開啟首航。至此，洋浦港內(nèi)外貿(mào)航線達40條，西部陸海新通道國際航運樞紐地位進一步凸顯。

游客在陵水黎族自治縣土福灣體驗露營樂趣。今年1月，海南省環(huán)島旅游公路土福灣至海棠灣通道實現(xiàn)功能性通車，進一步完善“三亞經(jīng)濟圈”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 文/圖 海南日報記者 王迎春 武威

洋浦有政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，儋州有城市功能和腹地優(yōu)勢。儋州洋浦一體化發(fā)展，是省委、省政府著眼全局作出的重大改革決策，打響了海南自由貿(mào)易港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”。

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。區(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，是推動海南高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎。

去年，海南環(huán)島高鐵老城鎮(zhèn)站至?？诿捞m機場市域公交化列車開通，?？谑袇^(qū)到老城用時不到1小時。五指山至保亭至海棠灣高速公路全線通車……海南不斷推動?？诮?jīng)濟圈、三亞經(jīng)濟圈一體化縱深拓展，基礎設施、公共服務率先互聯(lián)互通共享，超前謀劃經(jīng)濟圈城際軌道交通項目。

10月3日，位于萬寧的海南環(huán)島旅游公路項目二工區(qū)一線施工人員正抓緊施工。截至目前，海南環(huán)島旅游公路項目累計完成投資83.4億元，占預算總投資143.9億元的57.9%。

2021年3月26日，全長56公里的山海高速公路全線通車，這對于完善我省高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等，都具有重要意義。圖為俯瞰山海高速公路。文/圖 海南日報記者 王迎春 李天平

不久的未來，這個將打造成為海南自由貿(mào)易港建設標桿工程和傳世之作的公路，將從空間維度上打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“任督二脈”。

繁忙、火熱、提速，是眼下海南自貿(mào)港建設的節(jié)奏。7月29日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作第一批項目集中開工，標志海南自貿(mào)港“一號工程”全面啟動……

帆競發(fā)勢如虹，百舸爭流正當時。海南自貿(mào)港正穩(wěn)步向前，朝著新征程，進發(fā)?。êＤ先請蠛？?0月8日訊）

協(xié)調(diào)發(fā)展 邁向更高質(zhì)量

■ 魏燕

千鈞將一羽，輕重在平衡。“協(xié)調(diào)”是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。海南建設自由貿(mào)易港，要把“協(xié)調(diào)”當作制勝要訣，堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等，努力推動形成各區(qū)域各領域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。隨著海南自由貿(mào)易港建設的加快推進，各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題逐漸暴露出來，成為高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和制約因素，迫切需要加強頂層設計，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全島作為一個整體來規(guī)劃、建設和管理，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的是更多發(fā)展機遇和成果共享。近年來，海南堅決貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神，把推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，加快構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。“儋洋一體化”取得突破性進展，?？诮?jīng)濟圈、三亞經(jīng)濟圈一體化不斷縱深拓展，“五網(wǎng)”基礎設施明顯改善，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高……隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展畫卷的徐徐鋪展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

不謀全局者，不足以謀一域。推動協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅意味著一種眼光和胸懷，也代表著更多的責任與擔當。站在新的起點上，我們要鼓足干勁、堅定信心，以強烈的大局觀、使命感和發(fā)展意識，攻堅克難、拼搏進取，推動海南自由貿(mào)易港建設向著更加均衡、更加協(xié)調(diào)的方向不斷邁進。

原標題：海南加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 以“兩大引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展