海南社會(huì)

　　自然生態(tài)良好，綠意盎然的屯昌縣城一角。方山 攝

　　近日，屯昌縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，屯昌結(jié)合黨中央要求和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，對(duì)過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)分析，同時(shí)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和問題，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出全面安排。

　　2023年，屯昌將錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，貫徹“一核兩翼三新”總體發(fā)展思路，圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以融入海口經(jīng)濟(jì)圈為主線，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，多措并舉提振市場(chǎng)信心，全力以赴推動(dòng)自由貿(mào)易港政策制度建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷提高人民群眾獲得感與幸福感，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極融入?？诮?jīng)濟(jì)圈

　　屯昌與?？诘木嚯x并不遠(yuǎn)，積極融入?？诮?jīng)濟(jì)圈對(duì)屯昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。過去一年來，屯昌以高質(zhì)量融入?？诮?jīng)濟(jì)圈為主線，推動(dòng)了產(chǎn)城融合示范區(qū)—基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入2023年?？诮?jīng)濟(jì)圈先導(dǎo)性清單，成功組建產(chǎn)城融合示范區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司，為融入?？诮?jīng)濟(jì)圈奠定基礎(chǔ)。

　　屯昌產(chǎn)城融合示范區(qū)是承接?？诮?jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)要素集聚的平臺(tái)，屯昌全力搭好這個(gè)平臺(tái)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)一階段總投資4.26億元，建設(shè)市政道路4條，長(zhǎng)度2.782公里，收儲(chǔ)土地15宗，面積1930畝，示范區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施工程縣人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目、大同中學(xué)改擴(kuò)建工程啟動(dòng)前期工作。

　　2022年，屯昌與省國(guó)資委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)駐瓊央企、省屬企業(yè)布局、投資屯昌。同時(shí)持續(xù)推動(dòng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體，開展多方面深入交流合作，造福廣大屯昌群眾。

　　屯昌計(jì)劃2023年繼續(xù)積極對(duì)接?？诮?jīng)濟(jì)圈的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)，承接發(fā)展康養(yǎng)旅游、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，深度融入?？诮?jīng)濟(jì)圈。

　　為此，屯昌將加快產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設(shè)，全力為承接海口經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移和溢出的產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，屯昌今年要大力推進(jìn)育新路改擴(kuò)建工程、S303屯城至雨水嶺段改造工程、邁灣水利樞紐工程路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　近日，位于屯昌屯城鎮(zhèn)水口村委會(huì)的海南羅牛山畜牧有限公司屯昌黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)，工作人員正在豬場(chǎng)內(nèi)按照規(guī)定時(shí)間為這里的800多頭豬喂食。

　　由于屯昌黑豬的地理優(yōu)勢(shì)，該公司在新興鎮(zhèn)土錫村委會(huì)金昌園村設(shè)有一個(gè)核心種豬場(chǎng)，同時(shí)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套有15個(gè)育肥場(chǎng)，育肥場(chǎng)采用現(xiàn)代化自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)，這些豬出欄后基本都由?？诘戎苓吺锌h客戶預(yù)訂。屯昌縣積極支持當(dāng)?shù)睾谪i企業(yè)布局?？谙M(fèi)市場(chǎng)，通過舉辦專場(chǎng)推銷會(huì)等活動(dòng)，讓黑豬消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸。

　　這是屯昌縣抓住資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接的一個(gè)縮影。屯昌聚焦?？凇⑷齺喗?jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和知名企業(yè)擴(kuò)張布局，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)安國(guó)際制藥，承接該公司實(shí)驗(yàn)用猴養(yǎng)殖及實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目落地烏坡鎮(zhèn)；與自貿(mào)港北京前方工作組保持常態(tài)化對(duì)接，捕捉賽德維康醫(yī)藥研究院等企業(yè)布局自貿(mào)港項(xiàng)目的機(jī)遇。

　　“我們還與位于海口的海南國(guó)際商品交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃打造沉香國(guó)際交易中心。”屯昌縣委主要負(fù)責(zé)人介紹，屯昌積極引進(jìn)大觀沉香，目前已在屯昌注冊(cè)海南大觀沉香供應(yīng)鏈管理公司，還計(jì)劃與瓊中種植基地聯(lián)動(dòng)，將沉香二產(chǎn)加工及三產(chǎn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移布局屯昌。

　　接下來，屯昌將更加積極主動(dòng)參與海南自貿(mào)港建設(shè)，緊抓?？诘仁?nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用服務(wù)支持?？诮?jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大機(jī)遇和廣闊空間，依托屯昌獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地。

　　大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　去年，屯昌在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一些成績(jī)。在持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革方面，《屯昌縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》形成初步成果，“三區(qū)三線”的劃定成果正式啟用；在持續(xù)落實(shí)“一枚印章管審批”方面，全面落實(shí)“三減”要求，實(shí)現(xiàn)了84個(gè)審批事項(xiàng)減材料38項(xiàng)，減環(huán)節(jié)74項(xiàng)，減時(shí)限54項(xiàng)。

　　屯昌還推出節(jié)假日“不打烊”服務(wù)、設(shè)立政策咨詢服務(wù)窗口、開設(shè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)和未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口以及政策咨詢窗口，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.98%。

　　在屯昌縣新興鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，綜合窗口工作人員受理業(yè)務(wù)。方山 攝

　　項(xiàng)目建設(shè)是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成果獲得感最直接的工作。屯昌通過積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目靠前跟蹤審批、推行并聯(lián)審批管理制度和容缺預(yù)審制度等方式，有效優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)的審批流程。

　　此外，屯昌還設(shè)立全省首個(gè)社保費(fèi)“一窗通辦”窗口，“一站式”辦理60項(xiàng)社保費(fèi)業(yè)務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)醫(yī)保社保“一窗通辦”，在2022年全省社保醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)中考核評(píng)比名列第一。

　　2023年，屯昌將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解難題、做大經(jīng)濟(jì)增量的有效途徑，對(duì)標(biāo)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和海南自由貿(mào)易港法，深入推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，健全完善政策落地推進(jìn)和各項(xiàng)服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)自貿(mào)港政策滾動(dòng)落地實(shí)施。

　　今年，屯昌著力打造好項(xiàng)目“包辦代辦窗口”，建立起職能部門與企業(yè)共同參與的包辦、代辦聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，大力推行“一窗綜辦”，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”。

　　持續(xù)推動(dòng)“一枚印章管審批”制度改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，加快推行公共服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下放，積極推進(jìn)屯昌縣行政許可事項(xiàng)清單編制工作，全力推進(jìn)木色湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃等編制工作，為屯昌經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展活力。

　　值得一提的是，屯昌今年將建立項(xiàng)目謀劃服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)各領(lǐng)域項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，形成策劃一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、落地一批、開工一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，加大招商引資力度，成立招商引資團(tuán)隊(duì)，圍繞沉香、南藥、黑豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展上門招商、精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)為項(xiàng)目做好服務(wù)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　2022年，屯昌加快構(gòu)建現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)完善沉香產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和屯昌黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)這兩個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，還加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，擴(kuò)增旅游消費(fèi)人群。

　　屯昌沉香省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)的沉香品種。方山 攝

　　在持續(xù)完善沉香產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面，屯昌注重頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《屯昌縣沉香產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)》《屯昌縣沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2022-2025)》，進(jìn)一步明晰了沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，還揭牌成立沉香種質(zhì)資源保存和種苗繁育基地、沉香科技成果轉(zhuǎn)化基地、沉香檢驗(yàn)檢測(cè)中心，落戶首個(gè)沉香省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)，與海商所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造沉香國(guó)際交易中心。

　　在持續(xù)完善屯昌黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈方面，屯昌加快推進(jìn)黑豬種苗基地、黑豬種豬場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，天之虹飼料加工廠進(jìn)行試生產(chǎn)，年屠宰30萬(wàn)頭黑豬食品加工廠建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　在加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，屯昌夢(mèng)幻香山旅游景區(qū)獲評(píng)全國(guó)科普教育基地、海南省文明旅游示范單位，沙田村榮獲“2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，南田村獲評(píng)四椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。開通?？谥镣筒龡l一日游專線和屯昌、定安兩日游直通車線路，完善旅游人群通達(dá)性。

　　今年，屯昌將推動(dòng)規(guī)?；谪i種苗基地、無(wú)抗生物飼料、黑豬食品加工廠、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)黑豬養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，打造一條集黑豬保種、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、品牌建設(shè)和糞污資源化利用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不斷完善南藥大健康產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)沉香苗圃基地、沉香結(jié)香技術(shù)示范基地、海南南藥制藥項(xiàng)目、太極海南醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地(一期)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南藥項(xiàng)目與沉香產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)城融合示范區(qū)聚合發(fā)展，構(gòu)建一條集“育種—種植—研發(fā)—加工—銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分挖掘康養(yǎng)旅游、文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等“旅游+”資源，加快完善屯昌旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、研學(xué)基地的建設(shè)，通過已開通的屯昌一日游專線運(yùn)營(yíng)路線，推出免費(fèi)乘坐旅游巴士、景區(qū)門票優(yōu)惠等惠民舉措，吸引“海南人游屯昌”，打造屯昌縣旅游品牌，提升屯昌景點(diǎn)知名度和人氣，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

　　游客在屯昌夢(mèng)幻香山芳香文化園游玩。方山 攝

　　織密民生保障網(wǎng)絡(luò)

　　民生無(wú)小事，民生問題關(guān)乎著群眾的幸福感和獲得感。

　　2022年，屯昌完成19項(xiàng)省、縣為民辦實(shí)事事項(xiàng)。在教育方面，屯昌促進(jìn)海師大教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地落戶屯昌中學(xué)，并落地海南首個(gè)青少年體育訓(xùn)練中心。

　　為辦好基礎(chǔ)教育，屯昌大力支持屯昌中學(xué)評(píng)省一級(jí)甲等學(xué)校，加大資金、政策等各項(xiàng)舉措，成功助力屯昌中學(xué)獲評(píng)省一級(jí)甲等學(xué)校，結(jié)束屯昌沒有省一級(jí)甲等學(xué)校的歷史。此外，屯昌縣幼兒園、屯昌縣楓木鎮(zhèn)中心幼兒園、屯昌實(shí)驗(yàn)幼兒園等三所幼兒園獲評(píng)“海南省一級(jí)幼兒園”，實(shí)現(xiàn)該縣“省一級(jí)幼兒園”零的突破。

　　在屯昌縣向陽(yáng)小學(xué)，學(xué)生們練習(xí)跳繩。方山 攝

　　在醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方面，屯昌縣各衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配齊大三件、小三件及急救設(shè)備，屯昌縣中醫(yī)院也于2022年初正式開業(yè)，縣疾病預(yù)防控制中心新業(yè)務(wù)樓、實(shí)驗(yàn)樓主體完工，成功組建1個(gè)縣域醫(yī)共體。

　　在鄉(xiāng)村振興上，屯昌縣去年全縣生豬出欄22.74萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)3.6億元，同比增長(zhǎng)31.0%，帶動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.1%；5萬(wàn)頭黑豬種豬繁育建設(shè)項(xiàng)目(一期)建成投產(chǎn)，助力黑豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；發(fā)布“屯長(zhǎng)香”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，推動(dòng)屯昌農(nóng)業(yè)發(fā)展向品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)軍。

　　2023年，屯昌將繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等全面振興，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧，繼續(xù)開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治行動(dòng)，積極落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略；全力擴(kuò)大瓜菜種植規(guī)模，提高種植率；加大村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、專業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　今年屯昌還將鞏固提升教育整體水平，加快推進(jìn)向陽(yáng)小學(xué)二區(qū)綜合樓、三區(qū)教學(xué)樓項(xiàng)目，謀劃新建新興鎮(zhèn)、坡心鎮(zhèn)、西昌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育項(xiàng)目，持續(xù)改善教育教學(xué)條件。

　　繼續(xù)提升社會(huì)保障水平，屯昌今年加強(qiáng)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)日間照料服務(wù)，落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，加快推動(dòng)海馨家園、海銘家園、華鳳府三個(gè)保障性安居型住房項(xiàng)目，以及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾“安居”“宜居”。

原標(biāo)題：屯昌積極融入?？诮?jīng)濟(jì)圈，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展