海南時政

　　三亞國際免稅城。海南日報記者 武威 攝

　　12月23日8時，隨著四川航空公司3U8407客機從三亞鳳凰國際機場順利起飛中轉煙臺前往韓國清州，我省境外航線突破100條。

　　今年以來，我省境外航線運輸主要指標快速增長。前11個月，全省境外航線累計完成起降18738架次，同比增長22%;旅客吞吐量累計完成233.33萬人次，同比增長28.1%;貨郵吞吐量累計完成4674噸，同比增長92.3%。

　　目前全省執(zhí)飛的境外航線覆蓋東盟十國和蒙古、韓國、日本、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、澳大利亞、意大利、英國等20個國家以及我國港澳臺地區(qū)的62個城市，海南“四小時、八小時飛行經(jīng)濟圈”基本成型，海南民航業(yè)進入高質量發(fā)展階段，也為海南自貿(mào)港建設架起了一條條聯(lián)通世界的空中橋梁。

　　在深化開放中走出迷人“國際范兒”

　　■ 李萌

　　因改革而生、因開放而興，海南用一以貫之的實干品格呵護著“開放”的可貴特質。

　　目前，海南已開通的境外航線破百，初步成型的“四小時、八小時飛行經(jīng)濟圈”，連接起海南對外開放的空中橋梁。由此，海南對外開放、交往水平邁向新臺階，海南的“國際范兒”越來越足。這是海南踐行“引進來”與“走出去”的成功樣本，也是海南加快推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設，全面深化改革開放的重要成果。

　　“海納百川，有容乃大。”開放，是海南發(fā)展的生命線。海南建設自由貿(mào)易港，對標的是當今世界最高水平的開放形態(tài)，使命越高對開放的要求越高。面對新形勢、新要求，我們唯有堅持開放為先，持續(xù)擴大開放，努力打造對外開放新高地，開創(chuàng)全面開放新格局，才能登高致遠，在高標準、高質量建設自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港之路上快馬揚鞭、闊步向前。

　　實踐證明，越開放，越發(fā)展;越發(fā)展，越需要進一步開放。一年多來，隨著中央支持海南全面深化改革開放的“1+N”政策體系陸續(xù)出臺，海南堅定不移落實開放為先戰(zhàn)略，持續(xù)擴大對外開放。全省上下在高標準高質量推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設中，不遺余力落實各項開放政策，著力創(chuàng)新體制機制，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升旅游國際化水平……有效釋放了政策效應，產(chǎn)生了“近者悅、遠者來”的良好效果。改革不停頓、開放不止步，我們必須牢牢抓住對外開放這一生命線，在過去一年良好開局基礎上，再接再厲推動對外開放再上新臺階。

　　“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。在前進征程中，革新自我，敞開懷抱，廣聚四方才、喜迎八方客，不斷開辟自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設新境界，海南必定會在開放中走出更迷人的“國際范兒”，在開放中書寫更為精彩的篇章。

　　這一年 海南開放再提速　　

　　三亞?托木斯克航線開通，俄羅斯托木斯克客人抵達三亞。海南日報記者 封爍 攝

　　境外航線破百，意味著我省國際航空市場邁入新階段，密切了與世界的聯(lián)系。

　　得益于2018年被賦予建設中國最大自由貿(mào)易試驗區(qū)重大使命，海南與世界的距離變得越來越近——“四小時、八小時飛行經(jīng)濟圈”基本形成，海南成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶;離島免稅購物政策效應持續(xù)釋放;放寬59國人員入境旅游免簽政策并為境外人才提供更大便利;先導性項目持續(xù)推進，國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)海港、空港全覆蓋，成功實現(xiàn)瓊港澳游艇自由行……隨著一系列開放政策的實施，世界關注的目光越聚越多。

　　天塹變通途，走向世界中央

　　當前，海南逐步構建聯(lián)通世界的交通網(wǎng)絡，人流、物流加快自由流通。航線網(wǎng)絡覆蓋俄、韓、日、東南亞諸國及英國、意大利和澳大利亞等國家。下一步，海南將繼續(xù)拓展境外航線、加密航班，協(xié)調(diào)推進“把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐”各項工作的落地。

　　三亞國際免稅城吸引全球游客。海南日報記者 武威 攝

　　今年以來，洋浦加快打造國際陸海貿(mào)易新通道樞紐港，“海南-東盟”航線萬噸巨輪劈波斬浪;三亞加快國際郵輪母港建設，開展郵輪公海游試點，開發(fā)面向太平洋、印度洋的跨國郵輪旅游航線;簡化游艇出入境手續(xù)，推進瓊港澳游艇自由行……

　　開放大門越開越大，服務水平也要同步提升。2018年5月起，海南實施59國人員入境免簽政策，進一步方便境外人員自由出入。位于萬泉河畔的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)在2013年設立之初就擁有醫(yī)療技術、醫(yī)療器械和藥品特許準入等“國九條”政策加持。2019年9月，由國家四部委聯(lián)合發(fā)布的支持建設先行區(qū)的實施方案更是“國九條”的升級版。教育方面，位于?？诮瓥|新區(qū)的哈羅公學項目正抓緊建設。此外，海南試點設立國際高中和國際幼兒園;試點境外工科大學、職業(yè)院校在海南獨立辦學，探索境外高水平企業(yè)在海南獨資辦學。

　　設施聯(lián)通是民心相通的紐帶，便捷的境外空中航線更是擴大海南對外開放，增進海南與其他國家和地區(qū)友好交往的重要一步。當前我省國際友城數(shù)量已增至63對，與海南開通境外航線的城市，有許多都是海南的友好城市。以柬埔寨為例，目前我省已開通5條直達柬埔寨的航線，在此基礎上，瓊柬各領域的交流合作愈加深入：柬埔寨駐海口總領事館也成為新中國成立以來外國在海南設立的首個領事機構;我省共11家企業(yè)在柬埔寨進行投資;去年我省共接待柬埔寨游客約7000人次。在航線不斷加密的背景下，瓊柬友好往來邁入新時代。

　　投資熱土，融入全球經(jīng)濟

　　今年3月，阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球港務集團及杰貝阿里自貿(mào)區(qū)高管考察團來到海南實地考察，尋求合作機會。迪拜環(huán)球港務集團是全球最大的港口公司，杰貝阿里自貿(mào)區(qū)是迪拜乃至中東最成功的自貿(mào)區(qū)之一，對阿聯(lián)酋國民生產(chǎn)總值的貢獻超過20%。他們?yōu)槭裁磥淼胶Ｄ?

　　今年年初，經(jīng)中央批準，應阿聯(lián)酋經(jīng)濟部、新加坡貿(mào)工部、香港特區(qū)政府邀請，省委書記劉賜貴于2月17日至26日率團訪問了阿聯(lián)酋、新加坡，并赴香港特別行政區(qū)考察?？缭教窖笈c印度洋，從海島到沙漠，從港口到園區(qū)，劉賜貴一行參加43場政府會晤、調(diào)研座談、經(jīng)貿(mào)交流、僑務聯(lián)誼等活動，在密集互動中大力宣介海南全面深化改革開放的難得機遇和廣闊前景，在真誠溝通中深入分析學習國際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗，在務實洽談中不斷推進與三地多層次、多領域的交流合作。

　　伴隨著國際投資“單一窗口”建設、簡化外資企業(yè)設立程序等舉措出臺，越來越多的國際投資者將目光投向海南。目前，已有28家世界500強企業(yè)和國際四大會計師事務所入駐海南，其中包括德國歐綠保集團、中遠海運(香港)、新加坡淡馬錫集團、普洛斯集團等在行業(yè)中具有“頭羊效應”的外資企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，海南實際利用外資、新設外資企業(yè)分別增長139.4%、146.9%，實際利用外資增速位居全國第一。在外資外企搶灘布局的同時，海南開放型經(jīng)濟的另一個重要指標外貿(mào)也在快速增長。2018年，全省外貿(mào)進出口總值同比增長20.8%，2019年前三季度同比增長27.7%，遠超全國增速。今年以來，洋浦港至東盟航線累計發(fā)貨同比增長超過三倍。

　　2019年第四屆海南國際旅游島(陵水)青年狂歡節(jié)吸引外國游客參加。海南日報記者 武威 攝

　　“能見度”提升，故事更加精彩

　　外國游客在沙灘上逐浪戲水，在商場挑選自己心儀的商品，在中醫(yī)院體驗中醫(yī)診療——對于許多三亞市民來說，“外國人明顯增多”是近來最直觀的感受。

　　省旅游和文化廣電體育廳數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，我省共接待入境游客126.24萬人次，同比增長13%。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這些成績，得益于境外航線加密、簽證便利化、旅游營銷加大等多重因素的積極拉動。

　　便捷的交通無疑是外國游客進入海南的重要條件。目前我省境外航線網(wǎng)絡覆蓋日韓、俄羅斯、東南亞等周邊國家與英國、澳大利亞等遠程國家，帶動國際游客走進來。

　　不斷加密的空中航線成為我省連接世界的橋梁。為提高海南的“世界能見度”，省旅文廳與省交通運輸廳密切配合，堅持“航線開到哪里，促銷就做到哪里”的工作思路，加大旅游文化推廣和對外交流合作力度。

　　今年以來，圍繞俄語區(qū)國家、東南亞、歐美澳新等重點客源市場，我省已組織52批次“走出去”推廣、“請進來”27批次考察踩線團，旅游文化的交流與合作不斷加深、拓寬，形式多樣的旅游宣傳推廣促銷活動正隨著一條條航線的開通而展開，不斷助推我省入境游發(fā)展。

　　澳大利亞一直是我省重點開發(fā)的入境游客源市場。隨著去年海口?悉尼和?？?墨爾本直飛航線先后開通，海南與澳大利亞旅游交往日趨便利和頻繁。今年，省旅文廳與澳大利亞萬通集團合作設立了該廳駐悉尼聯(lián)絡處，在澳大利亞開展旅游宣傳推廣工作。該聯(lián)絡處負責人表示，2020年將組織萬名澳大利亞游客赴海南旅游。

　　博鰲亞洲論壇是海南走向開放、不斷融入世界的重要平臺和提升國際知名度的重要名片。博鰲亞洲論壇2019年年會期間，“美麗鄉(xiāng)村會客廳”開門迎客。在博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、沙美村、南強村，海南省領導與世界著名企業(yè)負責人，以休閑會談、茶敘、田園漫步等形式開展“一對一”外事引資活動。外商們在山水田園之中，閑聊小敘之間，發(fā)現(xiàn)海南之美，尋找合作項目，共享海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設機遇。

　　站在新的起點上，海南正把開放的故事講得越來越精彩。

　　(本版文字由林容宇整理)

原標題：海南開通境外航線突破100條